征收信息系统建设技术实施指引.doc-附件.DOCVIP

附件 征收信息系统建设技术实施指引 北京建设数字科技股份有限公司 2014年9月 为指导湖南省市、县级国有土地上房屋征收与补偿信息系统（简称“征收信息系统”）建设，规范建设标准，防范技术风险，提高建设效率，特制定本指引。 一、征收信息系统主要功能 征收信息系统以市县级房屋征收部门、房屋征收实施单位、房地产估价机构为用户对象设置了子系统： （一）房屋征收部门子系统 主要包括：相关规划计划管理、征收项目管理、补偿资金财务管理、房源管理、相关单位信息管理等功能模块。房屋征收部门可以通过该子系统进行征收项目相关依据上传管理；征收范围内房屋调查信息、评估报告信息管理，房屋征收决定和征收补偿协议管理，征收补偿协议网签管理；补偿资金到账和拨付信息管理；产权调换房屋及周转用房房源调配管理；征收部门、征收实施单位和房地产估价机构信息管理，征收实施单位受委托的职责管理等工作。 （二）房屋征收实施单位子系统 主要包括：征收项目管理、房源管理等功能模块。征收实施单位可以通过该子系统在征收部门委托的范围内开展房屋征收补偿各项具体工作。 （三）房地产估价机构子系统 主要包括：房地产估价机构信息及选定管理、征收项目信息调用管理、评估报告管理等功能模块。房地产估价机构可以通过该子系统获取所需评估的征收项目信息，制作评估报告，维护本机构及人员信息等。 二、系统建设模式 根据住房城乡建设部关于征收信息系统的总体规划，征收信息系统的建设模式有以下两种： （一）市州集中建设模式 即市州集中部署和建设全市州（含下辖县市区）征收信息系统，县级征收部门不需单独建设。其优点是系统由市州统一部署建设及二次开发，减轻县级系统建设的资金和技术压力，避免重复建设，节省财政资金，建设效率高，实现全市统一业务模式、统一数据管理、统一建成使用、统一升级维护；缺点是县级节点不能独立进行二次开发。 （二）市州、县分级建设模式 即市州、县级征收信息系统分级部署、分别建设。其优点是各市州、县级征收部门可根据自身需求基于标准模板分别进行二次开发和系统优化；缺点是各市州、县级征收部门均要投入硬件及二次开发、运维资金，存在重复建设和资源浪费问题，部署架构相对复杂，容易产生建设质量参差不齐、建设步调不一致问题，市州较难统筹。 图1 征收信息系统的总体规划图 三、系统部署与运维模式 以服务器是本地还是远程部署划分，征收信息系统的部署与运维模式有以下两种： （一）本地部署模式 即系统服务器软硬件部署在本地，征收信息系统在本地服务器上运行。对应不同的系统建设模式，又可分为： 一是市州集中本地部署模式。对应市州集中建设模式，由市州统一采购硬件设备（或利用现有硬件设备），县级不需采购硬件设备，系统服务器统一部署在市州征收部门，所有终端通过网络访问部署在市州的应用服务，运维服务只需对市州系统实施。 图2 市州集中本地部署模式架构图 二是市州、县分级本地部署模式。对应市州、县分级建设模式，市州、县级分别采购硬件设备（或利用现有硬件设备），系统分别在市州、县级各征收部门部署，各系统仅提供本级本区域应用服务，并分别实施运维服务。 图3 市州、县分级本地部署模式架构图 本地部署系统服务器的，服务器系统的硬件设备、基础软件及网络环境配置的规格建议如下： 本地部署模式的软硬件及网络环境配置建议 类别 名称 建议规格及配置 数量 备注 硬 件 设 备 应用服务器 CPU：2颗八核、主频2.0GHz 内存：16G以上；硬盘：500G 1 为提升系统运行效率及访问速度，支持更多用户同时访问，建议有条件的地方酌情提高服务配置，并配备24小时不间断电源。 数据库服务器 CPU：2颗八核、主频2.0GHz 内存：16G以上；硬盘：500G 1 文件服务器 CPU：2颗六核、主频2.0GHz 内存：16G以上；硬盘：2T 1 基 础 软 件 数据库 Oracle Database 11g数据库 1 统一数据库便于数据汇总，提高数据传输效率及运行稳定性。 服务器操作系统 Windows server 2008或 Windows server 2012 3 操作系统需在购买服务器时一并采购。 支持系统 Microsoft .net framework 2.0、4.0 1 应用系统运行需要的平台环境。 网 络 环 境 网络带宽 服务器接入带宽20M 客户端接入带宽4M以上 有条件的地方客户端与服务器端连接采用VPN网络。 （二）云平台部署模式 住房城乡建设部为解决部分地区房屋征收部门不具备服务器本地配置条件的问题，统一租用中国电信和中国联通云服务建立了全国房屋征收公共云平台。各地无论建设模式为地市集中建设模式或市县分级建设模式，均可采用云平台部署建设征收信息系统。云平台部署模