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地方政府学 第一章 地方政府概论 地方政府的界定 地方政府的特征及存在价值 地方政府的类型 1.1地方政府local government 界定 英国《不列颠百科全书》 将政府按层级分为三种: 国家政府、区域政府、地方政府。“地方政府”是指那些对所在地域进行直接治理的政府，即“当地的政府” 、“本地的政府”（在中国通常称为基层地方政府，只是中国地方政府的一部分）。 “区域政府”则是指“地方政府”上一个层级的、治理范围更大的地区性政府（在我国仍属于地方政府的一部分，通常称为高层或中层地方政府）。 《美国政府与政治》:美国政府分为联邦政府、州政府、地方政府。州政府是联邦成员单位（州）的政府；“地方政府”是州的下属政府。 地方政府,在联邦制国家里是联邦成员政府的分支机构。因此，联邦国家的成员政府不属于地方政府的范围。 《辞海》:设置在地方各级行政区域内负责行政工作的国家机关。(地方国家行政机关、除中央政府以外的所有政府都归于地方政府） 《中外政治制度大辞典》：地方政府有广义和狭义两种解释。广义：由地方代议机关与行政机关组成的整体，是指一个“政府单位”。 狭义：地方行政机关 英语中local 本意是当地的，本地的，强调当地、本地；汉语的“地方”则指处所、领域，涉及政治事务时，与中央一词相对应（强调从属于中央这一点，包括除中央以外的所有的各个层级） 地方政府的定义： 地方政府是指由中