强化行政监察 服务科学发展.docVIP

强化行政监察 服务科学发展 自觉把行政监察纳入党和国家工作全局，是行政监察工作全面履行职能、发挥保障作用的前提。当前，各级行政监察机关应紧紧围绕科学发展这个主题，服从服务于党委政府中心工作大局，使行政监察工作的范围更为拓展、实践更为丰富、整体效能进一步提升，推动政府机关廉政勤政优政建设，为促进经济社会又好又快发展提供有力保障。 强化监督检查、维护政令畅通，着力保障科学发展。 监督检查是行政监察机关的重要职责，也是确保政令畅通、推动工作落实的有力抓手。各级行政监察机关应紧贴党委和政府的中心工作，会同有关部门加强组织协调，关口前移、及时跟进、全程参与、从严执法，力求使行政监察工作取得明显成效。 令行禁止抓重大决策贯彻。必须始终立足改革发展稳定的大局，紧紧围绕党委和政府的中心任务和重大决策的贯彻落实来开展监督检查。当前，特别要紧紧围绕推动保增长、保民生、保稳定和经济转型升级、生态文明建设等各项政策措施的贯彻落实，对重点领域、重点地区、重点项目进行监督检查，对出现的问题进行督促整改。要积极开展对土地调控、节能减排等重大决策措施和行政许可法、土地管理法、环境保护法等执行情况的监督检查。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对一些有令不行、有禁不止的行为进行行政问责和责任追究。 突出重点抓工程建设领域专项治理。坚持把解决发展中的难点问题作为行政监察工作的重点。例如，针对工程建设领域腐败现象易发多发的势头，成立专项治理工作领导小组和工作机构，制订工作方案，组织动员部署，对新近立项、在建和竣工的建设项目开展重点排查，严肃查处个别工程项目招投标不规范等问题。一些地方积极探索实行政府投资重点工程项目派驻廉政监察组制度，收到明显成效。如浙江省2009年完成限额以上固定资产投资同比增加1倍，而查处的工程建设领域案件同比下降2%。 关注热点抓民生政策落实。抓住群众反映强烈的问题进行监督检查，是行政监察工作的一项重要内容，也是开展好工作的一个重要突破口。各级行政监察机关应当积极开展对国债资金、社会保险资金和扶贫资金、救灾款物管理使用情况和价格调控政策执行情况的监督检查，严肃查处不正当价格行为；开展房地产规划调整和容积率问题的专项整治工作；开展强农惠农资金专项清查；深入治理教育乱收费，全面推行教育收费电子实时监控系统，严格实行义务教育阶段“一费制”；加强医德医风建设，积极推进政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作；坚决治理商业贿赂行为，严肃追究涉案人员责任。 强化政风建设、优化发展环境，着力服务科学发展 政风建设直接关系到政府形象和公信力的提升，关系到干群关系的和谐。各级行政监察机关应当以规范行政行为、增强服务意识、改进机关作风为重点，在各级政府机关不断营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围。 谋优政善政之策。把加强软环境建设，提升政府服务水平，打造一流的投资创业环境，作为行政监察工作服务发展的一个重要目标。积极开展“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”等专项活动，抓好企业减负治理工作，帮助企业破解发展难题，为企业发展创造良好环境。开展“领导集中下访、纪检监察领导包案解决信访难题”活动，联系走访基层单位，帮助解决基层问题。全面搭建便民服务平台，在普遍建立行政服务中心和便民服务机构的基础上，重点把服务网络延伸到农村，以实现“村民不出村、便能办成事”，直接服务基层群众。加强政务公开工作，创造条件让群众监督政府。 推治庸治奢之举。当前，一些机关干部存在的行政效率 低下、议而不决、决而不行、推诿扯皮等现象，仍然是企业和群众意见比较集中的问题。进一步规范行政行为，加快行政“提速”，是适应发展新形势，密切干群关系，提升政府形象的必然要求。为此，要深入开展以“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”为主要内容的效能建设活动和以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点的“深化作风建设”活动。要进一步规范公费出国（境）、公车使用和公务接待，开展“小金库”专项治理工作，规范津补贴和领导干部职务消费，制止奢侈浪费行为。 养尊廉崇洁之风。坚持教育、制度和惩处相结合，是这些年来加强政府廉政建设并取得明显效果的一条基本经验。要深入开展廉政勤政教育，启动岗位廉政风险防范教育，通过丰富多彩的形式，对党员干部开展生动形象的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极运用文化的感召力，深入开展廉政文化“六进”工作，大力实施廉政文化精品工程，努力营造崇廉尚廉的良好社会风尚。 强化改革创新、规范权力运行，着力促进科学发展 坚持用发展的思路和改革的办法预防和解决腐败问题，创新体制、改革机制、完善制度，是行政监察工作不断取得新成效的重要保证。各级行政监察机关要力争把行政监察渗透到行政管理的各个环节和层面，建立健全体制机制制度，规范行政行为，防范和遏制消极腐败现象的