如何做好开标前准备工作.docVIP

如何做好开标前准备工作 　　【摘要】招标投标是近年在我国新兴起的行业之一，招标投标为优化资源配置，提高经济郊益，规范市场行为，构建防腐倡廉体系等方面发挥了重要作用，故目前工程、货物、服务大多都采用招标方式进行采购。本文仅从招标代理机构的角度，对开标前工作中一些应该的注意的问题及解决方法进行简单的分析。希望能够屏蔽些工作中失误，使招标工作更为规范、流畅。 　　【关键词】开标前；招标公告；招标文件；能力 　　前言 　　招标行业现在备受关注，要求从事该行业的人员必须严谨细致，稍有不慎就会成为众矢之的，在具体工作中需要流程科学，细节严谨。下面仅从个人角度，主要就开标前准备工作中招标公告、招标文件中的一些问题，结合目前实际工作简要谈谈自己的看法，不足之处还望读者见谅。 　　1 招标投标 　　招标投标就是一种有序的市场竞争的交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。招标人发出招标公告（邀请）和招标文件，公布采购或出售标的物内容、标准要求和交易条件，满足条件的投标人按招标要求进行公平竞争，招标人依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准公正评审，择优确定中标人，公开交易结果并与中标人签订合同。 　　下面以公开招标方式介绍开标前的准备工作，主要包括以下内容： 　　2 招标公告 　　招标公告必须在国家指定的网站上发布，依法指定可以发布公告的媒体有：“中国采购与招标网”（http：//）、《中国经济导报》、《中国日报》、《中国建设报》。目前我公司统一在“中国采购与招标网”上发布招标公告。 　　潜在的投标人首先是依据我方的招标公告获得招标信息的，所以这是决定能否开标成功的关键。应注意如下几点： 　　2.1明确购买招标文件的地点及截止时间。 　　购买招标文件的截止时间一般为开标日期的前五个工作日。那为什么要提前几天截止买标书呢？主要有以下原因： 　　（1）需要给潜在的投标人足够的时间制作标书；投标人在外地的在路途上也需要一定的时间。 　　（2）我们招标代理机构也需要有很多的工作需要这段时间做。例如制作招标清单、编制唱标表等开标需要的表格。 　　2.2明确投标文件需要送达的地点、时间及联系方式。 　　开标必须明确表明楼层、门牌号等详细标志，可俯地图。 　　2.3 明确合格投标人资质要求。 　　此项内容是决定潜在的投标人是否有资格来参与投标的依据。语言不可以出现歧义，且需要简洁、明了。投标人资质要求一般包括通用和专用两部分。 　　（1）、通用部分主要是潜在的投标人的基本信息。主要包括：营业执照（年审有效）和税务登记证（复印件）、质量保证体系认证书、是否允许代理商参与投标、财务状况和商业信誉、是否出现过事故、是否因质量问题造成退货等内容。 　　（2）、专用部分主要是针对此次招标的内容提出的具体要求。如：该产品近三年的运行业绩、技术总负责方对投标的产品的质量保证、质检部门出具的型式试验报告、注册资金等内容。 　　2.4 明确招标工程的其它内容。 　　工程项目名称、物资名称、规格型号、单位及数量、交货时间必须标明，以便潜在的投标人决定是否参与投标。例如，交货时间要求特别急的，虽然有的厂家产品性能完全满足要求，但不能保证时间；生产进度安排比较满的厂家也没办法去接数量较大的工程。故招标内容需要详实，以便潜在的投标人决定是否参与此次投标活动。 　　3招标文件 　　招标文件是招标人向潜在的投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息和遵守的依据，对招标投标各方均具有法律约束力。 　　招标文件是整个招标投标的依据，是整个招标工作的核心工作，应注意以下几方面事项： 　　3.1公开招标被广泛应用，增大了招标代理机构的风险。 　　目前大部分物资招标都采取公开招标方式进行，扩大了潜在的投标人的范围，一方面能采购到物美价廉的产品，但同时增大了我们的招标风险，尤其是招标文件这个环节，某个词或字稍有不甚都有可能遭到投拆。有时供应商为了维护自身的利益，会在文字上苦下功夫，招标文件作为评标的主要依据，在制作时语言真得要严谨、规范、准确、精练、通顺，有时甚至需要细致到任何人挖空心思地钻字眼、挑毛病都经得起推敲的地步。 　　3.2招标文件必须明确投标人实质性响应的内容。 　　投标人如果没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，或是响应不完全，都可能导致投标人投标失败。所以，招标文件中需要明确投标人做出实质性响应的所有内容，如招标范围、工期、投标有效期、投标保证金、质量要求等都要具体、清晰、无争议，而且要以醒目的方式提示投标方。 　　3.3技术条件的规范性