[十八谈之商丘篇.docVIP

十八谈之商丘篇：把责任落实到行动中 （一）责任，一言以蔽之，就是承担任务，完成使命，做好工作。 “人生在世，生一日当尽一日之勤”，强调的是责任。 “苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，强调的是责任。 “得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，强调的也是责任。 一代人有一代人的使命和责任。在建设中原经济区的伟大征程中，作为发展中的农业大市、人口大市，构筑中原经济区东部战略支撑、打造又好又快发展的新的经济增长板块，商丘责任重大。领导干部必须义不容辞地担负时代的使命、发展的大责、为民的重任，在定责、履责、考责、问责中，促进更好更快发展。 （二）定责。 定责，即责任的界定和明确。 定责，源自于认识的清醒。 近年来，商丘发挥区位、交通、产业等优势，持续探索农区工业化发展道路，取得了经济总量、粮食生产、城镇化建设、经济结构调整等四大突破。但毋庸讳言，发展变化之中，也有困惑、不足—— 尽管经济总量已进入全省千亿元俱乐部，但是人均水平比较低、经济基础比较差，推进科学发展、转变发展方式的任务还很重； 尽管商丘是商业、商人、商品的发源地，但是，现代服务业发展还不够快，所占比重仅比农业高了1.3个百分点； 尽管是农业资源大市，粮食、林果、畜牧产品丰足，但是，农产品深加工尤其是食品加工能力不够大、不够强、不够优； 尽管民生投入越来越多，但是社会事业和农村基础设施投入少，经济社会发展中一条腿长、一条腿短的问题需要下更大气力解决…… 解决这些问题，商丘等不起、坐不住、慢不得。 定责，源自于发展的担当。 《中原经济区建设纲要》有11处提及商丘，明确了商丘构筑中原经济区东部战略支撑的定位，商丘据此提出“一中心一枢纽三基地”的战略构想—— “一中心”，即按照全省构建新型城镇化体系的总体部署，把商丘建设成与郑汴核心城市相呼应、与周边省市相连接的豫鲁苏皖接合部区域性中心城市； “一枢纽”，即以建设商丘中心火车站和郑徐、商杭客运专线为重点，加快构建以铁路网、公路网、机场和沱浍河航运为骨架的综合交通体系，尽快形成中原经济区综合交通枢纽。 “三基地”，即打造国家重要粮食核心区生产基地、新兴工业基地、现代商贸物流集散基地； 构建“一中心一枢纽三基地”，让发展更好一些、更快一些。 定责，源自于人民的重托。 民生连着民心，民心关乎发展。实施“富民强市”，实现“两高一低一提升”的奋斗目标，不断提升人民幸福指数，让群众生活更有尊严，把商丘建成宜居宜业宜游的魅力之城、生态之城、活力之城、幸福之城，人民群众热切期盼，领导干部责无旁贷。 （三）履责。 实施中原经济区建设，每个人肩上都有沉甸甸的责任。对于党委、政府和领导干部来说，都要忠诚履责，做到不含糊、不糊涂、不走样。履责关键是做，倾心投入，激情投入，能使十分劲，决不使九分九。 首先在做牢基础，夯实基层。 商丘着力探索巩固思想基础，把建设中原经济区部署内化于心、外践于行，凝神聚力谋发展，同心协力谱新篇；强化农业基础，高度重视粮食生产，自觉担当国家粮食主产核心区的政治责任；强化城乡建设基础，实施“一核两翼组团发展、四位一体统筹推进”城镇发展战略，推进产城融合，提高城市品位，扎实推进新农村建设，加快城乡一体化进程；创新管理基础，着力民心民力，把更多财力投向民生，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把苗头问题解决在第一时间……基础不牢，地动山摇。多做抓基层、打基础、谋长远、惠民生之事，是真正的负责、长久的负责。 重点在做大总量，扩张增量。 只有做大经济总量的蛋糕，才能解决更多现实问题，才能具备改善提升的基础。商丘坚持两手抓，一方面调优存量，增强自主创新能力，拉长产业链条，促进精深加工，提高核心竞争力；一方面扩张增量，积极承接产业转移，大上项目、上大项目、上好项目，让更多的优质生产要素汇聚商丘。同时，加强区域合作，探索建立豫鲁苏皖周边地区合作发展机制，通过交通互连、产业互补、市场互通、信息互用、文化互融、人才互动，融入沿海经济开放体系，使商丘成为中原经济区承接发达地区产业转移的“桥头堡”。 关键在做优产业，持续发展。 商丘近年来着力探索在确保粮食稳产增产的基础上，提高二三产业的比重，努力实现产业结构由 “二三一”向“三二一”的跃升，坚持走新型工业化、新型城镇化、农业现代化之路。在做优产业的实践中，着力提升传统产业，煤化工重点发展下游产品，铝电重点拉长链条；发展优势产业，打造制冷基地、食品工业基地；培育新兴产业，建设新材料基地。把调结构促转型作为主攻方向，把产业集聚区作为发展平台，把重点突破带全局作为重要举措，以关键之举应对困难之局，保持稳定性和连续性，防止大起大落，促进科学发展。 （四）考责。 中原经济区建设是新时期一场“大考”，考的是能否真正落实科学发展观、正确政绩观；考的是能否让群