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赵万先：加快通江山水园林红军城建设的思考时间:2011-11-12 城市是实现人口、资源、信息和产业集聚的有效载体。通江作为川陕苏区首府、中国银耳之乡所在地，在追赶跨越、加快发展的进程中，不在主动融入中发展壮大，就会在被动辐射中逐步弱化。《通江县十二五规划纲要》明确通江城市发展定位是建设山水园林红军城。为城市是实现人口、资源、信息和产业集聚的有效载体。通江作为川陕苏区首府、中国银耳之乡所在地，在追赶跨越、加快发展的进程中，不在主动融入中发展壮大，就会在被动辐射中逐步弱化。《通江县“十二五”规划纲要》明确通江城市发展定位是建设山水园林红军城。为此，通江坚持规划引领，突出优势特色，高起点规划、高质量建设、高水平管理，以特色产业为支撑，以红军文化为内涵，以山水园林为特色，三化联动，城乡统筹，加快建设山水园林红军城，有力促进通江追赶跨越、加快发展。　　一、依托优势特色，明确山水园林红军城发展定位　　建好一座城市必须明确城市发展方向。通江县城的发展定位应以深邃的历史视角、超前的发展意识、长远的战略眼光，依托优势特色，深挖文化内涵，科学定位发展方向。　　(一)以厚重的历史文化彰显城市特色。没有文化底蕴，城市发展就没有灵魂。通江西魏建县，迄今有1400多年的历史。第二次国内革命战争时期，红四方面军在通江建立川陕苏区首府，留下了丰富的红军遗迹，形成厚重的红军文化。为此，通江充分利用和挖掘灿烂的历史文化资源，以发扬红军文化为重点，用城市的形态深度表达历史文化的内涵和精华，最大程度地彰显城市的特色和魅力，提升城市发展影响力和软实力。　　(二)以优美的自然环境凝聚城市灵气。通江县城四山环聚、诺水环绕、绿树成荫，自然生态环境优美。依托优美的自然环境，尊重自然生态，做好做活“四山一水”(壁山、阴龙山、阳望山、蹇家山和诺水)文章，以“显山露水亮城”为方向，全力打造水景观、山景观、绿景观、夜景观，增添活力，集聚灵气，着力打造宜居宜业的风水宝地。　　(三)以强劲的发展趋势发掘城市潜力。通江地处成渝经济区、关天经济区中间区域。随着全市大交通格局的形成，随着巴中“两区两地一中心”的加快建设，通江作为成渝经济的后花园、川陕经济门户的区位优势将凸显。树立超前的战略意识，大手笔、大气魄将通江县城建设成为联接成渝、关天经济带川东北重镇和承接达州巴中、辐射川陕渝的区域性商贸物流中心。　　(四)以科学的发展定位打造城市品牌。综合通江自然条件、人文地理、发展趋势、基础条件、群众期待等因素，打响“川陕苏区首府，红色魅力通江”的形象品牌，把通江县城建成山、水、城、河交相辉映，历史文化与现代文明有机融合，绿色生态与商贸繁荣的山水园林红军城。“十二五”期间，规划新建城区面积13平方公里，打造一个20平方公里30万人口的基础配套、功能完善、管理有序、辐射带动力强的山水新城。　　二、坚持科学规划，提高山水园林红军城发展质量　　规划是城市建设的前提。通江打造山水园林红军城必须立足科学发展，坚持规划先行，按照“经营城市，构建骨架，扩大规模，完善功能，提升形象”的思路，努力实现城市建设有序发展、协调发展和可持续性发展。　　(一)合理规划，优化城市布局。按照“一心两桥三线四片”城市发展思路，着力建好“一心”，即改造以旧城为中心的城区;新建“两桥”，即邹家坝大桥和春在大桥;改建“三线”，即改造诺江大道、环城南路、北环路一线;打造“四片”，即城南春在片区、石牛嘴新区、周子坪片区、春长坪片区，逐步形成以诺江镇(城区)为中心，延伸民胜、广纳、春在、毛浴等部分区域为一体的城市发展格局，不断扩大城市规模，优化城市布局，增强城市张力。　　(二)统筹协调，明晰区域功能。按照“民生优先、产业为重，和谐发展”的原则，根据县城建设现状和发展趋势，综合考虑经济、生态、环境、文化等因素，进一步明确县城功能分区：旧城片区以政治、文化和人居为主,建成全县政治文化中心;石牛嘴新区以经济、商贸、交通、旅游、人居为主,建成全县商贸交易区、休闲旅游区;城南、金堂、龙溪沟片区以工业发展、商贸流通为主, 建成通江工业集中区和物流集散地;周子坪片区以发展生态观光农业产业为主，建成通江特色农业产业集聚区和生态观光旅游区。　　(三)因地制宜，打造城市风貌。按照通江县城布局和功能分区，以弘扬红军文化为主题，突出城市形象风貌打造。老城区以明清建筑风貌为主，对该片区的房屋限高、限色调，精心包装打造。石牛嘴新区以现代建筑风格为主，成为现代和历史的自然结合。周子坪片区以川北民居建筑风格为主，与发展现代农业、展示观光农业相适应。城南片区和龙溪沟片区以低层现代建筑为主，要求宏大实用，建筑色调上基本统一。各街区在路灯、标牌设置上相对近似，同时在地标、街区命名、广告标志上等充分体现红军文化，积极打造分区变化互补、各具特色，整体协调统一、协调美观的山水园林红军城