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海关 海关的性质：中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。 海关基本任务：（1）监管 负责管理各类进出关境的活动，并确保其合法性的行政执法行为。 （2）征税 关税及进口环节代征税（增值税、消费税） （3）缉私 联合缉私、统一处理、综合治理（4）统计 我国海关的权力： 1、行政许可权 2、税费征收权 3、行政监督检查权（1）检查权（2）查验权（3）提取货样、施加封志权 （4）查阅、复制权（5）查问权（6）查询权（7）稽查权 4、海关行政强制权（1）扣留权（2）滞报金、滞纳金征收权（3）提取货物变卖、先行变卖权：超过3个月未向海关申报的；声明放弃的；不宜长期保存的，经海关关长批准，可以先行变卖等。（4）强制扣缴和变卖抵缴税款权（5）海关有权采取税收保全措施（6）抵缴、变价抵缴罚款权 （7）其他特殊行政强制 5、海关行政处罚权：走私行为、 违规行为。 6、其他权力：佩戴和使用武器权、连续追缉权、对知识产权实施边境海关保护权；海关缉私局还有对走私案件的调查权、侦查权、对走私罪嫌疑人执行逮捕权和预审权等。 设关原则：在对外开放的口岸：是经国家批准可以直接进出货物、人员、运输工具的地 点；在海关监管业务集中的地方。 海关集中统一的垂直领导体系：海关总署、直属海关、隶属海关 进出口国家管制 禁止进口 ： 属下列情形之一的货物、技术国家禁止进口： ⑴危害国家安全或社会公共利益的 ⑵为保护人的生命或者健康，必须禁止进口的： ⑶破坏生态环境的： ⑷根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口的。 1． 禁止进口货物管理规定 ：（1）列入《禁止进口货物目录》商品（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（3）?其他 2．禁止进口技术管理（《中国禁止进口限制进口技术目录》 ） （1）列入《禁止进口货物目录》商品。目前，我国公布的《禁止进口货物目录》包括： ①第一、第六批保护自然生态环境和生态资源。如国家禁止进口四氯化碳、犀牛角和虎骨； ②第二批为旧机电产品类； ③第三、四批是对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等废物。 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品。例如： ①疫情流行的国家和地区的有关动植物产品。 ② 动植物病原及其他有害生物、动物尸体 ③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 ④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 （3）其他各种原因停止进口的商品 ①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机 ②右置方向盘的汽车 ③旧衣服 ④VIII因子制剂等血液制品 ⑤氯酸钾、硝酸钾 禁止出口 ： ???属下列情形之一的货物、技术国家禁止出口： ⑴危害国家安全或社会公共利益的 ⑵为保护人的生命或者健康，必须禁止出口的 ⑶破坏生态环境的 ⑷根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止出口的。 １.禁止出口货物管理规定：（1）列入《禁止进口货物目录》商品 （2）有关法律法规明令禁止进口的商品 （3）其他 ?2．禁止出口技术管理：（1）列入《禁止出口货物目录》商品 ① 第一、三批保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。 如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物 ②第二批为了保护我国的森林资源，例如说禁止出口木炭。 ③第四批主要包括：硅砂、石英砂、及其他天然砂。 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品 ①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物 ②原料血浆 ③商业性出口的野生红豆杉及其产品 ④劳改产品 ⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 进出口商品检验制度——分为：法定检验、合同检验、公正检验、委托检验 临时反倾销措施 ：征收临时反倾销税或提供担保。 期限4个月，特殊情况下，可以延长至9个月 临时反补贴措施 ：采用保证金或者保函作为担保、征收临时反补贴税的形式 ?期限不超过4个月。 进口许可证：有效期为1年，当年有效；最长不得超过次年3月31日 进口许可证管理“一证一关”，进口许可证“一批一证”，“非一批一证”最多12次 出口许可证：有效期6个月，当年有效；出口许可证管理“一证一关” 原则实行“一批一证” ，对不能一次清关的，可以实行“非一批一证”，备注栏注明“非一批一证”字样，有效期内，最多使用12次 免交进口许可证类别范围 ：加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外） 外商独资企业进口的投资设备（旧机电产品除外）货样广告品（每批价值≤5000元）暂时进口货物进入保税区、出口加工区的进口货