先行先试,舟山市医疗救助制度设计创新探索.docVIP

先行先试，打造零起点，适度普惠的医疗救助制度 ——舟山市医疗救助制度设计创新探索 前言：我国社会正处在一个转型时期，随着经济增长方式的转变和经济结构、产业结构、就业结构的调整，加上长期以来过分追求经济效益，忽视社会事业的协调发展，社会保障和卫生事业发展严重滞后，“看病难，看病贵”已成为我国群众反应最为激烈的社会问题。这一情况在贫困群体中显得更为突出和激烈。“十一五”期间，浙江省舟山市从自身实际出发，认真探索，不断完善零起点、适度普惠，与社会医疗保障体系相衔接的城乡一体的医疗救助制度，取得良好的成果。 关键词：零起点 全病种 城乡一体 适度普惠 “一卡通” 舟山市是浙江省陆域面积最小的地级市，也是我国最大的群岛，区域总面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440平方公里。全市共有大小岛屿1390余个，其中住人岛屿103个，辖两县两区，全市常住人口112万，素有“千岛新城”之美称。 舟山历史悠久，海洋资源丰富，“港、景、渔”是舟山最大的海洋特色资源。港口方面。舟山市深水岸线众多，港口资源丰富。全市水深15米以上岸线200公里，港域面积1000平方公里，主航道可通行20万吨以上船舶，境内的虾峙门国际航线可全天候通行30万吨以上巨轮。海景方面，舟山是中国优秀旅游城市，境内有两个国家级风景名胜区（中国佛教名