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论我国城市的扶贫与社会工作的介入 ---- 以广西南宁市为例 社会工作专业 叶月花 [摘 要]：文章全面分析了社会工作介入南宁市扶贫中的具体实践和现实思考,并从专业社会工作角度探讨了今后南宁市扶贫领域的政策和建议，大力发展开发式扶贫，广泛动员全社会力量共同参与扶贫工作，更好的发挥其功能，为扶贫工作提供专业的技能、方法和价值观，提高城市扶贫的绩效，共同推动扶贫工作迈上新台阶。 关键词：扶贫；城市贫困；社会工作；介入 Talk about the our country city poverty and social work intervention For example - in guang xi nanning Social work professional YE Yue--hua Abstract : The article comprehensively analyzed nanning social work in the concrete practice and reality aiding thinking, and from professional social work Angle discusses the future of naning urban poverty reduction field policies and Suggestions, vigorously develop the development-oriented poverty reduction, widely mobilizing all social forces participated in jointly poverty alleviation, better performing its functions for poverty alleviation, provide professional skills, techniques and values, improve the urban poverty alleviation of performance to jointly promote the poverty alleviation work to step on to a new stage. Keywords: poverty relief; Urban poverty; Social work; intervention 一、引言 （一）研究的背景 随着社会资源在市场经济条件下进行配置、城市产业结构调整和福利制度“社会化”变革的不断深入, 部分竞争能力低下的劳动者开始陷入贫困，人口规模不断扩大, 南宁市的贫困问题也日益严重,已经对南宁市经济和社会的可持续发展产生了重大的负面影响,成为经济发展和改革中不可回避的问题，并由此带来一系列的社会问题,因而南宁市的扶贫的政策和措施引起了政府和社会各界的广泛关注。特别是在构建社会主义和谐社会的历史进程中,要使所有社会成员都能公平分享经济社会发展与改革开放的成果，发展经济的同时减少城市的贫困问题，这就需要重新审视南宁市的扶贫政策。 （二）研究的现状 我国的城市扶贫和社会工作如何很好的衔接起来，得到较好发展，这个问题值得政府及学术界探究。为此，广大社会工作者和理论学者对此进行了理论与实践层面的探索。形成了一批成果： 社会学者孙莹认为中国的城市贫困问题主要是社会结构变迁造成的，所以社会工作在城市扶贫中以推动社会政策制度和改变为主，同时也强调贫困者的自立。由此形成了社会工作在政策制定环节中的贫困者利益维护者，政策执行过程中需求的评估者；致力于提升贫困者能力的使能者；积极参与劳动力市场活动的倡导者和为贫困者解决实际困难的服务提供者等多重角色。社会学者向德华、姚霞认为社会工作能够在扶贫中发挥重要作用，社会工作与扶贫具有相关性,为社会工作提要把加快建立城市社会工作行动体系作为一项重要,以临时救济和社会互助为补充,以基层社区组织为依托,更好地发挥各方力量,更好地提高救济的效果, 发挥社会社会工作方法的真正功能，重视帮助贫困者提高其自助的能力,实现自我发展。只有在这个前提下才能提高个人与社会协调能力,帮助整个社会群体获得更好的发展，实现城市扶贫的目标。 （三）研究的方法和意义 文章通过搜集资料、实地调查和访谈等多种形式对南宁市不同地区的贫困者（受助者）,促进南宁市经济社会的稳定持续发展，进而促进社会整和,增强社会凝聚力，有利于构建社会主义和谐社会的顺利进行。 二、南宁市传统的扶贫工作发展 （一）南宁市扶贫工作的发展状况 （南宁市扶贫办） 2001年以来，经过10年的扶贫工作，南宁市贫困地区经济社会