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紧抓机遇坚定信心强化管理做好服务.doc
紧抓机遇 坚定信心 强化管理 做好服务
努力开创全省干线公路路政管理工作新局面
——郭留红副局长在全省公路系统路政管理工作
现场会上的工作报告
(2011年3月24日)
同志们:
根据工作安排,经省局研究决定,今天在这里召开全省公路系统路政管理工作现场会,其主要目的是贯彻落实“两会”及省交通、公路工作会议精神,主要任务是:总结2010年全省公路路政管理工作,推广新乡市干线公路路政管理工作经验,安排部署2011年路政管理工作,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,强化管理,做好服务, 全面提升全省路政执法人员的整体执法能力和管理水平,努力实现2011年路政管理工作的各项目标任务的完成。
下面,结合我省路政管理工作实际,讲几点意见:
一、2010年路政及治超工作回顾
2010年全省路政管理工作在省交通运输厅党组、厅公路局党委及各地各级政府的高度重视、关心、支持下,经过各级公路部门的共同努力,全省公路优良路率得到较大提升,维护路权、保护路产效果明显,超限车辆行驶公路现象明显下降,大型超限车辆得到有效遏制,超限治理工作取得了显著的成绩。截止2010年12月31日全省干线公路共拆除非公路标志标牌36127块,搬迁集贸市场2103处,拆除违法违章建筑7205处;干线及农村公路治理超限运输,共检测车辆462.2万台,其中超限车辆30.3万台,卸货47万吨,车辆超限率控制在4%以下,充分体现了我省治理超限运输的高压态势。
(一)路政管理工作得到普遍重视和加强
一年来,路政管理和治超工作得到各级领导的高度重视和支持。有关路政法律法规、治超政策以及上级主管部门的工作要求都能够及时的贯彻落实,队伍建设不断加强,执法人员素质明显提高,精神面貌焕然一新,各省辖市公路局普遍加强了路政管理工作,特别是对超限站的管理监督检查,各种投诉明显减少,文明执法、热情服务得到社会各界群众的理解和支持,整个交通行业文明窗口形象得到提升。各市围绕公路工作的中心任务,结合自身特点,开展了形式多样的专项活动,有效促进了各项工作任务的圆满完成,取得了较为显著的成绩和不可或缺的经验。
(二)政府还贷二级公路收费“站改站”和超限站建设基本完成
针对政府还贷二级公路收费站撤销后,干线公路车流量迅猛增加的态势,为科学合理布局治超网络,2010年元月31日省政府下发文件批准干线公路增设45个超限站。3月5日省局专门召开全省会议进行建站工作部署,各单位千方百计、克难攻坚,强力推进超限检测站改建任务。如安阳、驻马店、漯河等市,在面对收费人员分流,建站资金短缺等一系列困难的情况下,不等不靠、艰苦努力,率先完成建站任务。截至目前45个站除南阳2个站因土地审批问题未完成建设任务外。已建成的43个站已有38个投入运行,还有5个站因为收费人员转岗安置、人员编制、执法证件手续等问题正在积极协商解决。
(三)治超信息联网工作进展顺利
2010年在全国治超信息系统联网管理试点工作会议上,我省被列为全国治超信息系统联网管理试点省份。目前我省已运行的141个超限站中有98个已基本实现站、市二级视频联网,部分重要国省干线路段上国家认定的一类超限检测站信息系统已有20个实现省、市、站三级视频联网。数据信息系统已研制开发初步完成,正在调试完善。全省80%的省辖市已实现对辖区内超限站执法全过程的远程实时监控,保证了路面执法工作的规范有序。
(四)区域联动治理车辆超限超载全面铺开
治超工作始终坚持以路面执法和治理车货总重超过55吨的违法超限车辆为重点,深入推进联合治超和流动治超,不断加大工作力度。继豫北六市联合治超行动开始后,各市治超成员单位坚持实行轮值制,保持治超高压态势。2010年3月23日豫西南六市召开治超部门联席会议,于4月份启动豫西南许昌、漯河、平顶山、驻马店、信阳、南阳六市治超联合行动。10月14日至17日省局又分别在开封、安阳、驻马店三市召开了路政及治超工作片区座谈会,及时总结交流经验。11月18日在开封启动了豫东开封、商丘、周口三市联合治超行动,11月23日在洛阳启动了豫西洛阳、三门峡、济源三市联合治超行动,至此全省十八个市区域联合治超行动全面展开。区域联手,打破行政区域界限,形成治超合力、统一行动、密切配合、齐抓共管、集中治理,联合治超取得了明显成效。
区域联动治超创立了“站点检查、流动巡查、联合整治”三位一体的治超模式和联合执法、联合巡逻、联合稽查、联合处理的“四联合”工作方式,建立了“协作配合、责任倒查、成果通报、暗访曝光、经济补偿、新闻发布”六项治超工作机制,形成了治超大格局。
(五)创新理念,探索和推进路政管理工作上台阶。
一是创新路政管理工作新方法。积极探索和推进驻路办公,将路政管理执法阵地前移,进一步突出和强化日常路政巡查主体的职能,有效地防范涉路纠纷。如安阳市公路局积极打造和谐公路路政管
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