天津教材四美丽天津建设纲要.docxVIP

天津教材四　美丽天津建设纲要为深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在天津考察时提出的重要要求，把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，努力建设美丽天津，加快建成国际港口城市、北方经济中心和生态城市，根据《中共天津市委关于深入贯彻落实习近平总书记在津考察重要讲话精神加快建设美丽天津的决定》，特制定本纲要。　一、全面把握建设美丽天津的总体要求　1.深刻认识重大意义。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。习近平总书记在天津考察工作时明确要求，要重视生态文明建设，加快打造美丽天津，为我市发展指明了方向。建设美丽天津，是贯彻落实中央决策部署的重大举措，是主动顺应世界发展新趋势的必然要求，是推动天津发展迈上新台阶的战略抉择，是全市人民过上更好生活的迫切愿望。多年来，特别是市第九次党代会以来，我市高度重视生态文明建设，加快转变经济发展方式，不断加大生态环境保护和治理力度，生态城市建设迈出坚实步伐。但也应看到，资源环境约束日趋强化，一些突出的环境问题尚未根本解决，人民群众改善生产生活环境的愿望更加迫切。全市上下必须进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，把中央精神与天津实际紧密结合起来，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，扎实推进美丽天津建设，实现经济发达、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福，具体体现在科学发展之美、自然生态之美、人居环境之美、人文行为之美、生活幸福之美。　2.全面把握总体要求。全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和对天津工作的重要指示，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高人民生活质量为根本目的，以调整产业结构、防治污染、保护生态为主要内容，以提高市民素质、弘扬城市文化、提升城市品质为重要支撑，以加强法治和创新体制机制为有力保障，解放思想、改革创新，优化结构、效益优先，民生为本、绿色发展，努力把天津建设成为人与自然和谐相处、经济与社会协调可持续发展的美丽家园。　3.明确未来发展目标。经过全市人民不懈奋斗，到2016年，全市生产总值超过2万亿元，地方财政收入突破3000亿元，服务业比重超过50%，全社会研发经费支出占生产总值比重达到3%以上，万元生产总值能耗比“十一五”末下降20%，PM2.5年均值下降20%，林木绿化率达到25%，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，人均预期寿命达到81.5岁，经济效益、社会效益、生态效益全面提高，美丽天津建设取得重大进展。到2020年，把天津建设成为经济更繁荣、社会更文明、科教更发达、设施更完善、环境更优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。　二、加快推进科技创新和产业转型　4.加快科技创新步伐。促进科技和经济深度融合，以科技创新引领产业转型升级，提高科技含量，降低资源消耗，减轻环境压力，为美丽天津建设提供科技支撑。继续深化部市、院市合作，高水平建设自主创新产业化重大项目，建成一批重大创新平台。健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。深入实施科技小巨人发展三年行动计划，加快建设未来科技城，培养和聚集大批优秀人才。综合科技进步水平保持全国前列。　5.促进三次产业转型升级。以绿色循环低碳为目标，构建高端化高质化高新化产业结构，夯实美丽天津建设的物质基础。加快发展绿色优质安全的现代都市型农业。高标准建设设施农业、生态农业、观光农业，完善社会化服务和产业化经营体系，提高农业科技水平、产出效益和农民收入。加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地。继续实施大项目好项目建设，坚决不上高耗能高污染项目，化解和淘汰过剩产能、落后产能，大力发展优势支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展低碳环保产业，建成国家级航空航天、装备制造、电子信息、石油化工、生物医药、新能源新材料产业基地和节能环保等一批新型工业化产业示范基地。加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系。坚持生产性服务业和生活性服务业并重、现代服务业和传统服务业并举，推动先进制造业和生产性服务业融合发展，明显提升服务业能级，大力发展民营经济，增强发展活力，提高服务业在经济总量中的比重。促进城乡和区域统筹发展，滨海新区继续发挥龙头带动作用，推动产业发展和功能提升，加快建成北方对外开放门户、高水平现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区；中心城区加快城市主中心和两个副中心建设，促进高端化都市经济集聚发