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行政指导兴起一方产业 -----枣阳市工商局行政指导农民专业合作社工作案例 “昔日一家一户势单力薄，而今抱团合作财源茂盛”。枣阳桃产业在枣阳市大阜山砂红桃种植专业合作社等一批龙头企业的带动下，产品供不应求，知名度日益提升，市场前景欣欣向荣。这丰硕成果的背后浸润着工商人员心系三农的淳淳真情，凸显了工商部门行政指导的职能作为。 第一节 路在何方 枣阳是“中国桃之乡”，但以往缺少农业大户和龙头企业带动引领，种植规模零散，品种老化，没有市场竞争力，如何突破枣阳桃产业发展瓶颈，提升枣阳桃之乡知名度和农产品附加值，是摆在工商部门的一个重要课题。我们在进行了详细的市场调查和充分论证后，确定以发展培育枣阳市桃种植业专业合作社为着力点和突破点，以点带面，带动引领枣阳桃产业兴起壮大。我们的思路与当时还是农资经营大户的沈随群想法不谋而合，由此成立了枣阳市大阜山砂红桃种植专业合作社。我们分别从政策法律宣传、企业登记设立、规章制度健全、合同文书规范、商标申报运用、农超对接营销、市场前景规划等方面对大阜山砂红桃种植专业合作社实施了全程、全心、全面跟踪指导服务。 浇水施肥 枣阳市大阜山砂红桃种植专业合作社成立于2010年6月9日，位于湖北省枣阳市鹿头镇幸福街，从事砂红桃精品种植、销售，成员出资总额21.7万元。该社成立之初核心会员57户，多为枣阳市鹿头镇果农。 如何帮助果农增产增收；如何增强合作社发展后劲和发挥领头雁作用；如何提升枣阳桃产业知名度和打造高端品牌形象。是我们指导大阜山砂红桃专业合作社发展一直思索的课题。 为解决这三个课题，我们向市局和当地党委、政府做了专题汇报。取得了各级领导的大力支持，迅速成立了桃种植业农民专业合作社行政指导小组。 　　首先，我们积极宣传政策法律帮助组建桃种植业专业合作社。《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日起施行，农民朋友接触的少，不理解。我们协同合作社社长沈随群跑田沟追地边给农户做宣传，宣传农民专业合作社是农民朋友自己的公司，只有抱团经营走规模化发展道路才可规避风险，打开销路，提升效益。从合作社发起到成立，我们为合作社争取会员140人，解决了合作社发展的组织问题。 　　其次，帮助合作社建章立制、练好内功。合作社成立了，合作社成员出资多的有10多万元、少的只有400元。如何让社员信任它，依赖它？我们通过和社员座谈、并征求理事长的意见，帮助专业合作社建立经营管理制度、决策制度、财务管理制度、定期分红制度、社员监督制度、责任承担办法等，用制度约束合作社、规范合作社，发展合作社。有了这些制度，会员自己管理自己，就放心了。目前，有些社员还主动把闲钱放在社里，作为流动资金周转。这样就解决了合作社发展资金不足的问题。 第三，强服务、严监管，做好守护人。合作社一头连着农户，一头连着市场。如何提升专业合作社种植桃子的品质，我们一方面指导合作社要根据区域特色，引进新品种。同时要求合作社按照《农业生产资料市场监督管理办法》建立“两账两票一卡一书”制度，防止不合格农资商品进入农户手中，鼓励果农种植绿色水果，增强砂红桃在市场的竞争力，打造高端品牌。充分利用职能优势，采取新闻、专题节目、召开洽谈会等形式，加大对专业合作社的宣传力度，扩大合作社及其产品、服务的市场知名度、美誉度，提高枣阳桃产品附加值和市场竞争力。为使专业合作社种植的桃子走向全国，我们于2010年11月18日指导该社申办注册了“帝益”商标，使其拥有了走向全国的“身份证”，合作社的会员在知道自己种植的桃子有了注册商标后，都自觉维护桃子的品质和形象。今年7月，“帝益”牌砂红桃在广州批发市场批发价创每斤5元高价，居桃果之首，全国订单络绎不绝，产品多次脱销。 第三节 硕果累累 在对枣阳市大阜山砂红桃种植专业合作社的行政指导中，我们共计走访农户180余户，宣传政策，帮助合作社草拟制度6项，出具书式行政指导建议书2份，规范完善格式合同500份，组织分红大会3次。申报注册商标1件，联系搭建农超对接33次。在我们行政指导的给力下，枣阳市大阜山砂红桃种植专业合作社已驶入了良性发展的快车道。目前，入社会员已达315人，基地1400亩，年纯收益160万元，正在筹建80亩的四季桃果悠闲观光园不久即将开放。在合作社的近期规划中，合作社将建造一栋办公大楼、100亩苗圃繁殖基地，一个测土配方实验车间、一个水果交易市场、一座500吨气调保鲜库，一个崭新的龙头企业在“桃之乡”正在迅速崛起。 第四节 广阔天地 在对枣阳市大阜山砂红桃种植专业合作社的行政指导中，我们深切地体会到，工商工作不单单在城市中发挥重要作用，在农村也有广阔的天地。工商工作不是简单的登记注册、经济检查、消费维权，主动开展行政指导，实施红盾护农、商标兴农、品牌助农也是工商部门义不容辞的责任，同样可以展现我们工商人