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项目管理讲义 第一章 概论 引言 在当今社会的各个领域里，项目管理作为一种科学的管理方法已被广泛应用，但究其具体和准确的定义，可谓仁者见仁，智者见智，有关项目管理的书籍对其解释也不尽相同，可以说至今仍无一个明确的、具体的、唯一的定义。同时，社会的不断发展和科学技术的不断进步，项目管理的应用范围仍在不断的扩大，因而，这就给项目管理不断地注入了新的内涵。为此，全面、准确、深刻的理解项目管理的内涵与外延，对了解和掌握项目管理这一科学方法并在实践中充分发挥其作用就具有十分重要的意义。 1.1项目的基本概念 “项目”一词的应用十分广泛，在不同的语言和环境里，它具有不同的含义。例如： 在辞海里：在特定目标下的一组任务或活动。 在词典里：事先划分的类别。 在新华字典里：是一件事情一项任务A project is a finite endeavor (having specific start and completion dates) undertaken to create a unique product or service which brings about beneficial change or added value. 此外，一些学术组织鉴于项目在其工作环境所担负的作用，还赋予了它不同的含义。如： （1）ISO10006定义项目为：具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成，过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源的约束条件。 （2）世界银行将其定义为同一性质的投资，或同一部门内一系列有关的投资。 （3）美国项目管理协会PMI将项目定义为一个有开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多为完成该任务所必需完成的互相联系、互相依赖的活动。 （4）现代管理学认为，项目是在一定时间内，为了达到特定的目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定的成果而开展的一系列活动。 类似的项目定义还有许多，由此我们可以看出，项目这个词的内涵是非常丰富的。然而，对项目这个词的概念有一个较为广泛的了解之后，也许有同学会想，是不是项目就没有一个本质的约束呢？为了回答这个问题，我们在对项目的各种定义作一个回顾，从中我们可以看出，尽管不同行业对其有不同的理解，但它们都有一些共同的特性： 项目具有一定的目标，是在一定条件下组织实施的。没有明确的目标，项目管理就失去了工作和努力的方向。从广义上讲，项目目标可以是产品，也可以是服务。 项目的一次性的，每一个项目具有特定的任务和目标，目标实现，任务完成，项目也就结束。 项目的实施具有一定的约束条件，或可以说是有相应的要求或约束，如时间、质量、性能、费用、环境等，不同的项目所需要的要求或条件不同。要想达到或实现目标就必须满足相应的要求或克服这些约束条件。 项目的实施需要使用一定的资源，如人力、信息、方法、设备设施、水电能源等，在某种意义上讲，项目是资源的组合体。 项目的实施需要一定的组织，组织的大小依据项目的规模不同而不同。并且项目的一次性决定了组织的临时性。 在项目的实施过程中，项目预设的条件可能会发生变化，这就可能使项目不能按照预定的计划实施，严重时可能导致失败，因此，这就意味着在项目的实施过程中具有以一定的风险性。 由此可以得出，项目含有目标、组织、条件、资源四个基本要素，它是一个为实现目标的过程或活动，而不是最终形成的成果，因此，项目就是在一定的条件下利用有限的资源达到预定目标的有组织活动。 1.2工程项目 项目和工程项目是人们极易混淆的两个概念。在这里我们作一简单介绍。 鉴于人们在知识学习上的继承性和习惯性思维的约束性，工程项目常被理解为建设工程项目。其实，工程项目这一概念具有广泛性，从广义上讲，它可分为：建设工程项目（如城市基础设施建设、公益建筑、住宅小区、工业厂房等），社会工程项目（如希望工程、安居工程、人口普查、西部开发等），科研工程项目（如基础科学研究项目、应用科学研究项目、863计划等），此外还有国防工程项目、自然资源开发项目等。就建设工程项目而言，它又可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、大中修项目等。 通常工程项目与项目相比较，它更具有一些预定的要求，这些要求可以用生产能力、质量标准、使用价值、社会效益等来表达，它在项目的前期得到确定，在项目的计划和设计阶段被细化和分解，通过项目的实施得以实现，在使用中体现其价值。但不论那种工程项目，一般都具有如下特点： ⑴具有特定的目标，并且该目标内部包含若干个与该目标相关的子目标。 ⑵工程项目的实施具有一定的程序性、系统性，要经过由抽象到具体、由计划到实施、由投入到产出的过程。 ⑶工程项目的实施是在一定条件下进行的，如不具备一定的条件，项目可能无法实施。同时在实施