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政府工作报告 ——2007年12月26日在张家港市十二届人民代表大会 一次会议上 市长?? 王? 翔 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向会议作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、前五年工作回顾及2007年主要工作 　　2003年至2007年，是本届政府任期的五年。五年来，全市人民在中共张家港市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进弘扬张家港精神，深入推进改革开放，坚决执行中央宏观调控政策，积极应对并有效化解前进中遇到的各种矛盾和困难，解放思想，扎实工作，全市经济社会在高平台上始终保持快速健康协调发展，成为全省首批“全面小康达标县（市）”，和谐社会建设进程进一步加快，圆满完成了市十一届人大历次会议提出的各项目标任务。 　　——这五年，是贯彻科学发展，经济保持又好又快发展的五年。地区生产总值按可比价格计算年均增长19%（预计数，下同），人均地区生产总值达到1.5万美元（按常住人口计算为1.2万美元）。地方一般预算收入年均增长33%以上。传统产业高新化、传统产品高端化、高新产业规模化加快推进。新增中国驰名商标2件、中国名牌15只，全社会研发投入占GDP比重达到1.85%，高新技术产业产值占全市规模以上工业的比重达到26%。经济发展集约化水平稳步提高。万元GDP能耗和水耗年均分别下降5%和12.2%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减9.7%和18.2%，人均劳动生产率达到20.6万元。实施工业投入855亿元，亩均投资强度提高到250万元。民营经济腾飞计划全面实施，新增私营企业1.1万家，注册资本157亿元。资本经营取得突破，新增上市公司6家。开放型经济发展量质并举。注册外资75亿美元，实际利用外资 27亿美元。全力推进以“二区二园”为重点的开发区建设，新办项目进区入园率超过90%。保税区形成了区港镇联动发展格局，龙头作用日益显现。省级开发区发展空间得到进一步扩展，高新技术产业集聚效应不断增强。冶金工业园依托沙钢集团，产业集约优势不断放大。外贸进出口总额年均增长40%以上，境外投资连续三年位居全省县（市）首位。现代服务业快速发展。完成服务业投资280亿元，社会消费品零售总额年均增长17%以上。张家港口岸成为全国首个货物吞吐量超亿吨和海关税收超百亿的县域口岸，张家港保税物流园区货运总量和海关税收位居全国保税物流园区首位，年交易额超亿元市场达到25个。3家全国性股份制商业银行在我市设立分支机构。全市金融机构本外币存、贷款余额五年分别净增530亿元和460亿元以上。 ——这五年，是坚持城乡统筹，社会主义新农村建设全面推进的五年。在全省率先完成镇村布局规划，全市5023个自然村庄规划撤并为620个农民集中居住点，96个新建农民集中居住区规划全部到位，其中12个完成建设，27个启动建设。扎实推进土地适度规模经营，扩大农业产业化经营。全市土地适度规模经营面积超过15万亩，初步形成优质稻米、苗木花卉、蔬菜果品、名特水产、高效畜禽等五大类特色优势农业。 农业标准化建设扎实推进，认证无公害、绿色（有机）农产品186只，建成全省第一个“生态农业县（市）”。全面实施农村十项实事和新农村基本现代化建设十大工程，深入开展“清洁村庄、清洁家园、清洁河道”活动，实现“国家卫生镇”、“全国环境优美镇”、“省级卫生村”创建“满堂红”，自来水普及率和卫生户厕普及率达到100%。顺利完成全市村小基本现代化建设任务，在全省率先实现公交“村村通”，大力加强农村文化建设，广泛开展送演出、送电影、送图书、送展览下乡活动，农村生产生活环境明显改善。 　　——这五年，是突出生态优先，城市现代化水平显著提升的五年。坚持规划统领，高质量完成新一轮城市总体规划修编，基本形成与“一城四片区”城市空间构架相适应的城镇规划体系。开展行政区划调整，将原有19个镇调减为8个镇，顺利实施常阴沙农场属地管理，城市化率提高到60%。突出生态优先，扎实推进生态区域、生态景观、生态廊道和生态村庄建设，初步构筑覆盖城乡的市域绿色生态系统。双山岛、东渡苑、香山等景区建设加快，被评为“中国优秀旅游城市”。积极实施环境综合整治、水环境和大气环境综合防治等专项行动，建成首批“国家生态市”，获得“中国人居环境奖”、“国家园林城市”等荣誉称号。新城区建设高标准推进，暨阳湖生态园区、城西新区现代城区形态整体显现。对外交通快速拓展，市域交通现代化网络基本形成。沿江高速、苏虞张一级公路、港丰公路、妙丰公路、张杨公路东延等一批对外交通干线及市域主干道建成通车，张皋汽渡建成通航。基础设施日趋完善。建成一干河、朝东圩港和东横河水利枢纽工程，北区区域供水、四水厂一期等工程竣工投用，全市日供水能力达到55