中华网校中级经济师：经济基础十一-二十章(讲义)题稿.doc

第十一章 　　【考点一】公共物品的含义　　本考点偶尔命题1道，容易考查到公共物品的特征。　　（一）公共物品及其特征　　1.公共物品的定义：　　增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。　　——美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出 　　2.公共物品的特征： 非竞争性 某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际供给成本为零① 强调集体提供公共物品的潜在收益 非排他性 公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或尽管可行，但成本过高 强调通过市场机制提供公共物品的潜在困难 　　注：①不影响他人的消费数量，不增加额外成本。 　　 　　【例题·单选题】（2013年）对于一种纯粹公共物品，在其总供给量保持不变的情况下，如果增加一个人对它的消费量，则其他人可消费数量的变化情况是（　）。　　A.相应增加　　B.相应减少　　C.保持不变　　D.趋于平均 ?? 『正确答案』C『答案解析』纯公共物品如果增加一个人对它的消费量，则其他人可消费数量的变化情况保持不变。 　　（二）公共物品的需求显示 　 需求显示 交易机制 私人物品 自愿的市场交易 出价表示 公共物品 强制性的政治交易 政治机制：采取少数服从多数 　　【例题·多选题】下列关于公共物品的表述错误的是（　）。　　A.公共物品的非排他性消费不符合效率原则　　B.公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现　　C.公共物品的非排他性指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难　　D.公共物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现　　E.公共物品的非竞争性指增加一个人消费的边际供给成本为零 ?? 『正确答案』AD 　　【考点二】公共物品的融资与生产　　本考点经常命题1道，出题思路比较灵活，更多的在考核公共物品融资中的思想。　　（一）公共物品的融资与生产　　1.公共物品的融资——谁来付、怎么付？　　 　　 　　2.公共物品的生产——谁负责、如何转为产出？ 政府生产 代表公众利益的政治家雇佣公共雇员，与他们签订就业合同。 合同外包 合同外包是公共服务提供私有化的表现，不论承包给何种性质的机构（营利or非营利均可）。 其他方式 特许经营、合同委托等，供给主体不限于政府和私人企业，还包括社会组织、慈善机构、事业单位等。 　　（二）公共物品供给的制度结构　　1.制度结构的内容：　　（1）公共物品供给的决策制度：何种物品？提供多少？　　（2）公共物品供给的融资制度：谁来付？怎么付？　　（3）公共物品供给的生产制度：谁递送？怎么送？　　（4）公共物品的受益分配制度：谁受益？规模和结构如何？　　2.基本公共服务体系的“十二五”规划：　　（1）供给模式：建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式。　　（2）政府的责任：要为公民获得基本公共服务提供制度保障，并作为基本公共服务的最后出资人。 　　【例题·单选题】（2014年）公共物品供给的制度不包括（　）。　　A.决策制度　　B.融资制度　　C.销售制度　　D.生产制度 ?? 『正确答案』C『答案解析』本题考查公共物品供给的制度结构。公共物品供给的制度包括：（1）公共物品供给的决策制度。（2）公共物品供给的融资制度。（3）公共物品供给的生产制度。（4）公共物品的受益分配制度。 　　【例题·多选题】（2011年）政府在公共物品供给过程中的主要责任有（　）。　　A.为公民获得基本公共物品与服务提供制度保障　　B.通过财政补贴和税收优惠方式，鼓励私人机构提供和生产公共物品　　C.通过征税直接为公共物品融资　　D.从事某些公共物品的生产或公共服务的递送　　E.为公民的生、老、病、死提供“从摇篮到坟墓”式的全面服务 ?? 『正确答案』ABCD『答案解析』本题考查公共物品的生产和供给。 　　【例题·单选题】（2011年）某村村民以种植有机蔬菜为主要经济来源。为保证新鲜蔬菜及时运送到城区，村中两名蔬菜种植大户合资修建了一条连通城市道路的村级公路，并允许其他村民免费使用。根据这一事例，下列说法错误的是（　）。　　A.其他村民可以“免费搭车”　　B.允许未付费者使用，有损于社会资源配置的帕累托效率准则　　C.村级公路修建的成本不一定非由全体村民承担　　D.允许未付费者使用，可能会导致无人愿意修建村级道路 ?? 『正确答案』B 　　【考点三】市场与政府的经济活动范围（新增）　　本考点为今年新增知识点，其中政府经济活动范围需要准备多选题。 　　一、市场和市场效率　　1.