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2017-01-06 发布于北京
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第三节财政支出效果分析（一）一、提高财政支出的效果是整个财政支出的核心问题：财政资源的有限性与需求的无限性之间的矛盾；只有当资源集中在政府手中发挥更大的作用，而市场是无法替代的，才是道德的；财政支出的天然缺陷：别人的钱为别人花，效率最低。二、衡量财政支出效果的方法：卡希准则任何一个财政支出项目，产出的时间不同、投入的时间不同，应将其统一起来，并考虑时间价值，求出项目总的效益净现值。任何项目的NBPV＞0是财政支出的必要条件，比较NBPV，越大的越有利。单纯从项目考虑，内部收益率≥贴现率（EBIR ≥ r）是经济上的必要条件。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三节财政支出效果分析（二） 1、根本途径提高效果的途径 2、基本方法 3、当务之急 5、针对经济建设支出 6、针对政治、文化、教育等难以货币化的项目 7、外部效用较小，便于运用商品买卖原则项目支出决策科学化；支出程序民主化从软预算约束到刚性约束使财权—事权—责任三者统一成本效益分析法最低费用选择法公共劳务收费法 4、收支形式政府采购制+国库集中制+收支两条线 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第九章购买性支出 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第九章购买性支出（一）——基本原理购买性支出分类特点投资性购买消费性购买直接占有资源扩张乘数不同混合性购买独特的宏观调控基本建设支出+支援农业支出国防军事支出+司法行政支出文教科学支出+体育卫生支出购买性支出乘数：1 / ( 1 - C ) 转移性支出乘数：C / ( 1 - C ) 隐蔽的财政补贴效应隐蔽的税收效应 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第九章购买性支出（二）基本建设支出——加快基础产业发展 1、财政国债项目财政投融资制度 2、财政出资组建现代企业，在资本市场上股权融资 3、财政担保，政策性银行出资，发行企业债券 5、财政牵头，商业银行银团贷款投入，以项目收益还本付息 6、中国投资公司，主要针对海外进行战略投资 7、 BOT制度 4、政策性银行牵头，以项目未来收益作担保，发行金融债券 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyri