上海钓鱼案件(1NEW)6204.pptVIP

案件影响： 上海的两起“钓鱼”案件已经成为“往事”。但是，往事不会成烟，在“热案”过后，法学界及法律实务界进行了深入持久的“冷思考” ，这个案子受到诟病最大的就是行政执法过程存在违法行为，这种违法行为潜在威胁着每一个正常驾驶者的安全，并且严重破坏社会公序良俗。这些，也正是张晖、孙中界事件得以把“钓鱼”事件推向极致并引起社会广泛关注的根源。 解读“钓鱼”执法 目录 一、案件导读 二、案件聚焦 四、案件分析： 1、违背原则； 2、当事人权利； 3、谁是最后的赢家？！ 4、原告败诉影响； 5、杜绝钓鱼执法的措施； 6、俞书记谈“钓鱼事件” 三、案件影响 五、案件总结 案件导读 10月26日，浦东区政府宣布孙中界事件初步调查结论与事实不符。 2009年9月16日，张晖搭载自称胃痛路人被指非法运营； 2009年10月14日，孙中界遭钓鱼持法为证清白砍手指； 11月19日，张晖状告闵行交通执法大队案宣判，交通执法大队被判违法； 目录 一、案件导读 二、案件聚焦 四、案件分析： 1、违背原则； 2、当事人权利； 3、谁是最后的赢家？！ 4、原告败诉影响； 5、杜绝钓鱼执法的措施； 6、俞书记谈“钓鱼事件” 三、案件影响 五、案件总结 案件聚焦1：张晖案 2009年9月8日下午： 张晖驾驶皖Q×××××福特轿车载客在闵行区北松路1358号被闵行区交 通执法大队执法检查时查获。 9月14日： 张晖到区交通执法大队接受调查、处理。同日，区交通执法大队作出了 NO.2200902973行政处罚决定。 9月28日： 张晖以该行政处罚决定“没有违法事实和法律依据，且程序违法”为由，向 闵行区人民法院提起行政诉讼，要求撤销区交通执法大队作出的行政处罚决 定。 10月9日： 闵行区人民法院依法立案受理。 案件聚焦1：张晖案 闵行区政府专门成立了由区建交委和区监察局组成的联合调查组进行调查。经调查组查明，该行政执法行为取证方式不正当，导致认定事实不清。闵行区建交委于10月26日责令区交通执法大队撤销NO.2200902973行政处罚决定，区交通执法大队随之作出撤销该行政处罚行为的决定。 11月19日： 备受关注的上海闵行区“钓鱼执法”案在该区法院一审开庭审理。 法官当庭宣判：被告上海闵行区城市交通执法大队在〇九年九月十四日作出的第二二〇〇九〇二九七三号行政处罚决定违法，五十元人民币的诉讼费由被告承担。 案件聚焦2：孙中界案 2009年10月14日晚： 到上海开车才两天的河南小伙儿孙中界，本打算做好事让人免费搭便车，没想到却陷入执法部门的“钓鱼”圈套，被执法局认定为非法营运拉客。 孙中界激愤之下断指以证清白。 10月20日： 浦东新区责成城市管理行政执法局对“10·14”孙中界涉嫌非法营运情况进行了全面的核查。结果是“事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的‘倒钩’执法问题”。此结论引发全国普遍质疑。 10月22日： 浦东新区又成立了一个新的联合调查组，由上海市，还有浦东新区的人大代表、政协委员、律师，还有中央、地方的媒体共同组成，彻查“钓鱼案”事件。 10月26日 上海市浦东新区人民政府通报“孙中界事件”的调查报告和区政府关于此事件的处理意见，认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，10月20日公布的结论与事实不符，为此向社会公众作出公开道歉。 目录 一、案件导读 二、案件聚焦 四、案件分析： 1、违背原则； 2、当事人权利； 3、谁是最后的赢家？！ 4、原告败诉影响； 5、杜绝钓鱼执法的措施； 6、俞书记谈“钓鱼事件” 三、案件影响 五、案件总结 目录 一、案件导读 二、案件聚焦 四、案件分析： 1、违背原则； 2、当事人权利； 3、谁是最后的赢家？！ 4、原告败诉影响； 5、杜绝钓鱼执法的措施； 6、俞书记谈“钓鱼事件” 三、案件影响 五、案件总结 行政执法是指国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所指定的法律的活动。行政执法应当依法进行，而“钓鱼”执法违背正当程序、损害法律形象、执法恣意、缺乏理性，不仅破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，撕裂了社会成员间基本的和谐与互信，使社会公德每况愈下。 　 1、钓鱼执法违背了行政合法性原则 2、钓鱼执法违背了行政合理性原则 3、钓鱼执法违背了程序正当原则 4、钓鱼执法违背了信赖保护原则 案件分析 1、钓鱼执法违背了行政合法性原则 浦东新区城市管理执法局通过引诱当事人搭载自称胃痛的路人骗取当事人非法营运的证据，这种取证方式与我国依法行政严重违背。 行政法里有规定：“行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的，必须全面、客观、公