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创新税收管理理念 全面加强两基建设 ——大虎山地税分局“两基”建设现场会汇报材料 我们大虎山分局现有8名干部，肩负着两乡一镇共806户企事业单位和个体工商业户的税收管理工作，全口径税收任务4183万元。2007年以来，省、市局提出了“两基”建设要求，我们大虎山分局积极响应，抓紧落实，在县局的正确领导下，以创新税收管理理念为切入点，在硬件上舍得投入，在软件上狠抓管理，全面提升了分局建设档次，提高了工作效率，分局焕发出了新的活力。??? 一、提高认识，增强搞好“两基”建设的积极性和主动性。 ???县局领导多次在会议上强调，大虎山分局在“两基”建设中要先行一步，要起到示范作用，“两基建设看虎山”这已是黑山县地税局全体干部形成的共识。面对“两基”建设新的形势和要求，我们感到肩上的压力很大，怎样才能开创新局面，走出新路子是摆在我们面前迫切需要解决的问题。论收入总量无法与省内经济发达地区相比，论建设投入无法与经费充足单位相提并论，我们只有在管理上下功夫，另辟蹊径。但管理工作千头万绪，如何找准切入点，让纳税人满意，让社会满意呢？带着这样的问题，分局同志们多次召开专题会议进行讨论，抓住机会跟随市局组织的考察团到铁岭、本溪两地参观学习，借鉴企业“6S”管理经验，集思广益，统一认识，最终提出了“创新管理理念，强化制度建设，做实基础，做强基层”的“两基”建设工作思路，稳步逐项抓落实，有效提升了全体干部搞好“两基”建设的积极性、主动性和创造性，为后序各项工作制度的制定和实施打下了坚实的基础。 ?? 二、加大投入，硬件建设全面提档升级。 ?? （一） “两基”建设伊始，县局领导班子就及时给予了资金支持，经分局多方筹集不断加大资金投入力度，截止到目前为止累计投入9万余元。分局按照标准化、规范化、统一化的总体要求，对硬件环境基础设施进行完善改造。将内外墙壁重新进行了粉刷，全部更新了办公桌、椅、资料柜；对每名干部的职责重新修订，按照统一标准进行喷绘并装框上墙悬挂，向纳税人公布公开。根据人性化设计理念，小到窗帘、床上用品、挂衣柜、脸盆架、脸盆、暖水壶、毛巾都进行了统一配置，为小食堂采购了排油烟机、煤气灶，安装了整体厨柜，改造了取暖设施，为小活动室购置了台球桌、乒乓球台等设施。 ?? （二）设立约谈室、休息室和小网吧。 1、约谈室：以前管理员和纳税人约谈的时候都是在办税厅或多人共用的办公室，显得不够庄重，同时纳税人也有顾虑。针对这种情况，分局专门设立了约谈室，为纳税人进行一对一的纳税咨询和辅导，得到了纳税人的大力支持和欢迎。同时注意营造约谈室威严的环境氛围，宣传秉公执法，诚信纳税，对违法违规的纳税人起到了一定的震慑作用。 2、休息室：考虑到有的同志家离单位较远，午饭后没有地方休息，不利于下午工作，便单独设立了休息室，按旅馆的标准重新进行了装修，换上崭新的被褥，给同志们提供了一个临时的家，使同志们能以更饱满的精神投入到午后的工作中。 3、小网吧：针对分局同志们提出单位的微机由于不能上外网，无法进行远程注册税务师课程的学习，也不便于网上查找各种法律、法规和文件的情况，专门设专线，成立小网吧。既方便了同志们的学习和查阅资料，又有利于工作时间对干部队伍的约束管理，一举两得。 ?? （三）在“两基”建设过程中，我们认识到硬件建设在加大投入的同时，更重要的是如何保持和管理。于是我们借鉴和吸收国内外知名企业如海尔等所采用的“６Ｓ”管理经验（“６Ｓ”即整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全，因这６个词组罗马拼音的第一个字母均为“S”，统称“６S”），与分局的实际情况有机结合，创新管理模式，探索出适合自己的独特的管理办法，使之条理清晰，秩序井然，控制规范。 ?? 1、将办公场所的物品区分为有用的和无用的，并将无用的物品及时清除，腾出空间，防止物品误用、材料误报。 ?? 2、对办公场所的环境进行综合治理，注意及时清除垃圾、灰尘、污渍及其它污染源，使办公场所美观整洁，安全卫生；消除“脏污”，保持办公环境干净、明亮。逐步达到美化、绿化、香化。 ?? 3、对物品资料合理安排，做到摆放 “三固定”，即固定位置、固定格式、固定人员，即使一支圆珠笔也有其固定的摆放位置和使用人员，做到新进人员也能轻松快速找到所需物品资料。 ?? 三、坚持以人为本理念，注重加强软件建设。 ??? 在“两基”建设中，硬件是必不可少的，但软件更至关重要，如果没有一定素质的人，没有健全的机制，硬件再好也是等于零。因此分局以加强基础工作建设为重点，以强化责任制度、提高服务品质为载体，在求细中完善，在求实中创新提高。 ? （一）强化制度建设，坚持按制度办事。 ?? 分局针对每一项事务均制定出相应的管理制度，做到事无巨细，均能有章可依，形成良好的办事规律，养成良好的工作习惯。