[加强设备物资采购管理.doc

加强设备物资采购管理 为资源优化配置奠定基础 宋维众 (2007年4月24日) 各位领导、各位代表： 2007年工程局的设备物资管理工作会议今天召开了，在此我向工作在设备物资管理战线的各位同志表示慰问。通过2006年的努力，工程局的设备物资管理工作有了较为明显的改观，与各位同志的辛勤工作有很大的关系。现在我就工程局设备物资采购工作做几点说明。 设备采购主要包括设备的选型、购置、配置和配备，是施工企业设备管理链条的开始，是设备管理中至关重要的一环。设备一旦购入就决定了一个单位设备的装备结构、装备素质和装备水平。“工欲善其事，必先利其器”，在现代化施工中，装备能力的发展，是现代企业发展的重要标志，它既体现了先进生产力的发展水平，也体现了企业技术力量是否雄厚和市场竞争力的强弱。我局目前设备装备的特点是：设备小而全、技术装备率低下、设备型号复杂，能体现我局风采特色的机械设备不多，特别是一些工程需要的大型挖掘、运输、钻爆等设备匮乏，设备需求矛盾突出，资源严重不足。 为了加强对工程局设备物资集团采购工作的领导，不断改善我局的设备装备状况和防止采购过程中出现的各种问题，在工程局领导的大力支持下，工程局的设备物资管理工作者在设备的装备方向的确立、设备物资采购计划的制定以及设备物资采购程序的进一步优化等方面做出了不懈的努力，取得了明显的效果。 一、2006年9月工程局根据中国水利水电建设集团公司的规定，成立了中国水利水电第五工程局设备物资集团采购领导小组，统一负责工程局的设备物资采购工作，实现了技术与商务分离、计划与执行分离的设备物资采购原则。 二、在设备采购方面继续坚持“先内部调剂、后租赁、采购”、优先使用内部资源、避免重复购置的原则。并加强设备物资采购计划的管理，实行计划采购。强调了设备需求单位在提出设备采购计划时要有充分的理由，要预先做好调查研究工作，包括现有机械设备与工程任务的协调情况，购进后的利用率以及技术发展方向等，要求做到申请有根据。 三、针对我局国际工程逐步增多、保障供应工作任务繁重、归口性强的特点以及工程局机电物资管理部人员不足的的局面，确立了在工程局设备物资集团采购领导小组统一领导下，国际工程设备采购由工程局国际工程部代表工程局负责组织实施的组织原则。 四、规范了设备购置计划的编制流程和审批权限 1、设备采购计划的编制流程进一步规范 设备使用单位根据工程的进度制定计划，报分局机电物资管理部审核平衡，经分局主管领导（重大事项经分局主要领导批准）审核批准后，属分局范围内的采购由分局组织实施，属工程局权限范围内的上报工程局机电物资管理部在全局范围内进行调剂并提出采购意见、报工程局主管领导批准后，再交工程局设备物资集团采购领导小组确定采购方式，并由工程局设备物资集团采购领导小组办公室具体负责组织实施。 2、设备采购计划审批的权限进一步明确 单件原值在5万元以下的小型设备的采购计划由各施工单位制定，各二级单位机电物资管理科审核、单位主管领导批准；单件原值5万元以上10万元以下的设备或一次性采购在10万元以上20万元以下的批量采购计划，由各二级单位机电物资管理科审核，报工程局机电物资管理部批准；单件原值10万元以上、批量采购在20万元以上的设备采购计划由工程局机电物资管理部审核、工程局主管设备的领导批准；大型设备、配套成系统使用的设备的采购计划还应经工程局工程管理部审核、优化后，由主管局长征求工程局局长的意见后批准。 国际工程较大批量的设备采购计划（单机预算价值5万美元以上、批次预算价值10万美元以上）由国际工程项目部制定，经工程局国际工程部和局机电物资管理部组织工程局工程管理部、财务部、审计部、纪检部以及设备物资管理专家审核后报工程局设备物资集团采购领导小组主管领导批准。项目中标后批量采购计划，金额特大的应召开有工程局局长、书记、总工、总会等领导参加的会议审议批准，并由总会、主管国际工程项目的局长签字生效。小批量设备物资采购计划，由施工项目申请、国际部审核，报工程局设备物资集团采购领导小组主管领导批准。 五、简化了采购的程序，明确了设备物资采购招（议）标的基本原则以及设备物资采购的权限。 1、设备采购招（议）标的原则及方式 单件原值在10万元（不含10万元）以下的设备采购原则上采用询价议标的方式实施采购；单件原值在10万元以上50万元（不含50万元）以下的设备采购原则上采用邀请议标的方式实施采购；单件原值在50万元以上100万元（不含100万元）以下的设备采购原则上采用邀请招标的方式实施采购；单件原值在100以上的设备采购原则上采用公开招标的方式实施采购；对市场情况为卖方垄断市场以及需要专门经验或设备、保护专利等特定理由、保证原有项目设备型号品牌的一致性或者服务配套要求的采购，由局设备物资集团采购领导小组采用指定厂家