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[发票管理课件
发票管理办法实施细则对比解析
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《办法》）规定，制定本实施细则。
第一条 根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)第四十四条规定，制定本实施细则。
第三条 发票种类的划分，由省级以上税务机关确定。
本条没有被列入新细则，但发票种类的划分，根据总局关于普通发票简并票种统一工作实施方案来进行，即分为三类，通用机打发票、通用手工发票、定额发票三种，另外加上特殊发票，比如增值税专票、机动车销售统一发票担保法国家机关原则上不得担任保证人。国家机关的经费为维持国家机关从事公务活动所必需，是保障国家机关履行职能的基础。若允许国家机关作为保证人，主债务人逾期不履行主债务或者不完全履行主债务时，国家机关则需要代为履行主债务，或者用其财产来承担相应的民事责任。若代为履行势必严重影响国家机关履行管理和组织社会生活的职能；若代为承担民事责任，势必需要动用活动经费，这与纳税人纳税的宗旨相悖。因此，国家机关不能担任保证人。但经国务院批准为使用外国政府或者经济组织贷款进行转贷的除外。
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