「交通执法伦理课题」之案例与研析.ppt

「交通執法倫理課題」之案例與研析 引言人：陳家福 交通執法工作內容 交通稽查與取締 事故處理與偵查 交通疏導與整（管）理 交通安全維護與改善 何謂「倫理」？ 是「軌範」：人「倫」的道「理」 五倫：君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友 工作倫理：屬於「君臣」之倫 是「抉擇」： 含有思考、判斷、抉擇的過程 是道德：抉擇的結果 必須是「未具傷害性的」：不可違法。 應該是「具適當性的」：合乎人情事故，為人所能接受。 最好是「具饒益性的」：事情圓滿化解、價值性高，值得他人仿效。 所以： 倫理的層次（效力）高於法律 倫理是需要修養的 交通執法倫理課題1 「交通稽查與取締」之倫理課題 求情與關說 追車與否 酒駕執法 陷阱區執法 拖吊問題 隱密性執法 選擇性執法：如紅燈右轉、嚴重性違規 交通執法倫理課題2 「事故處理與偵查」之倫理課題 「快速處理」VS「完整蒐證」 常因專業不足而造成蒐證疏漏：導致案件纏訟不斷、是非不明、嚴重影響民眾權益、損傷警察威信與形象、執勤員警敬而遠之、安全改善資料不可靠。 「自撞」？「肇事逃逸」？「謀殺」？ 肇事逃逸：偵辦與否？移送與否（可能是駛離現場」 ）？ 是認知（專業）問題？或是倫理問題？抑或是制度問題？ 交通執法倫理課題3 「交通疏導與整（管）理」之倫理課題 「交通指揮（管制） 」VS「行動自由」 「交通安全維護與改善」之倫理課題 同樣人命一條，為何「重治安輕交通」？（每年：刑案約死300人，車禍約死4千人） 現場勘查與安全改善：首長口號型的重視，導致人事制度不健全，承辦人員不專業，行政資源不足，安全維護與改善難推展。 「交通稽查取締」之倫理案例－－ 「求情與關說」 案例1：○○醫院副院長酒駕，督察長連夜關切未成，之後分隊因執勤未符合規定而受到4支申誡處分 民國○○年02月27日23時許，A員警於執勤中發現有一部自小客車車身左右搖擺不定疑似酒後駕車，一路尾隨3公里後，遂將該車攔停於路旁，該車駕駛下車有意識模糊走路偏斜等情形，且酒味甚濃。 該駕駛人張○○稱「我是○○醫院副院長，○○警察局局長、副局長都是我好朋友，我現在要趕往某分院開刀，希望放我一馬」；又由於路旁有民眾（檢舉人）觀望，乃要求該駕駛人實施酒精濃度測試，酒測值為0.91MG/L；此時張○○仍企圖關說，並說認識本局督察長，經確認後確有此事，但由於該駕駛已觸犯公共危險罪，故仍依法行政，將該駕駛移送法辦。 本局督察長特地於150公里外，於凌晨2時趕到分隊關切案情，於了解後留下一句話「好！很好！依法辦事」。 之後不久，該分隊即因督察室暗中查勤，以「執勤中返分隊用餐」為由，對A員警及其他3名員警處以4支申誡處分。 「交通稽查取締」之倫理案例－－ 「求情與關說」 案例2： ○○議員酒駕遭攔檢，污指員警扣留議員證，交通隊長憤而撕掉斑馬臂章案例 98年個人在台北市參加全國交通安全改善會議，中午休息時，有四位交通隊長不約而同稱「幾乎無暇處理安全改善事宜，大部分時間都是在處理民代關說事情」。席間，有一位隊長提到下述親身案例。 有一次，員警於夜間執行酒駕勤務，攔停一部小客車後，發現駕駛人帶有酒味，遂請其出示駕照、行照；該駕駛人乃拿出證件交給員警，員警接手後用手電筒探照證件之際，駕駛人即開車揚長而去，此時員警才察覺手中之證件是議員證。當晚該議員即電話告知議長「警察扣留他議員證，藐視議會，明天他要質詢警察局」。 開議前，警察局局長帶著交通隊隊長向議員說明原委，但不為該議員接受；質詢中，該議員並「要求局長要對交通隊長調職並降其官位，否則要刪預算」。會後交通隊長對議員道歉，議員不但不接受，更堅持其要求，並當眾責備交通隊長；交通隊長憤而撕掉斑馬臂章，並稱「我隊長可以不幹，但你不能降我的官」。 「交通稽查取締」之倫理案例－－「追車與否」 案例3：2少女躲警撞死 目擊者：警見死不救－TVBS 發生時間：99年2月27日13時30分許 發生地點：高雄縣阿蓮鄉峰南70之1號前 發生過程：高雄縣警湖內分局田寮分駐所員警黃○○與蔡○○於上記時段，於田寮鄉國道3號匝道口執行路檢勤務，發現兩名青少女(均16歲)共乘一部重機車，均未戴安全帽，遂欲予以攔查；但重機車攔檢不停並加速逃逸，當時警備隊巡邏車正好行駛於重機車後方，發現此景後乃尾隨重機車，至前方路口遇紅燈停等，田寮所機巡警力由後趕上，時警備隊汽巡警網向機巡警組告知，拒檢重機車往左方向(大南天土地公祠)逃逸，兩名機巡員警遂尾隨伺機攔查，途中幾度失去蹤跡；尾隨約2公里時，放棄追攔而原路折返。 爭議情節：在員警放棄追攔折返之時，於折返地點前方約50M之路口（鄉間小路--建國路與台28省道交會路口），重機車因闖紅燈而遭陳○○自小貨車由左攔腰撞擊，兩名少女當場死亡。（肇事地點前方約70M處的監視器有錄到兩機車車頭間距）；（重機車左側車身嚴重撞損，現