全面推进法治中国建设若干问题..pptVIP

六、推进社会自治和社会治理 　　新闻敲诈是新闻界一大公害，严重损害新闻队伍形象，侵蚀新闻媒体权威性和公信力，社会各界反映强烈，人民群众深恶痛绝。 　　去年以来，国家新闻出版广电总局查处了《购物导报》等一批新闻敲诈案件。从去年到今年，总局再度重拳出击，又连续查办了《中国特产报》《中国经济时报》《西部时报》《企业党建参考报》等媒体机构，以及《今日早报》记者金侃群、《都市快报》记者朱卫、《杭州日报》记者杨剑、《证券时报》记者罗平华等新闻采编人员新闻敲诈的案例，严厉惩处新闻界的“害群之马”，切实维护基层和人民群众合法权益。 全面推进法治中国建设若干问题 推进社会自治和社会治理 六、推进社会自治和社会治理 　　2014年1月至3月，全国“扫黄打非”办公室部署开展了打击“假媒体、假记者站、假记者”专项行动，各地查办相关案件136起，影响较大的40余起，特别是北京、河北、山西、江西、湖北、陕西等地案件查办力度大。其中北京薛运冒、李凌团伙假冒记者敲诈勒索访民案，河北石家庄马雪鹏团伙假冒记者敲诈勒索案，山西忻州袁凯假冒记者敲诈勒索案，陕西西安“10·15”网络新闻敲诈案，湖北法制与社会杂志鄂西北工作站案，江西鄱阳“8·23”假冒记者敲诈勒索案等案件的查办取得良好社会效果。 　　这些案件存在一些突出特点，假媒体的名字都很大，往往与“法制”“监督”“廉政”“政务”等联系，如“聚集中国法制网”“西部廉政监督网”“中国法制监督报”“国力观察”等。假冒各种新闻单位，上至中央电视台，直到地市委机关报。网络假媒体占有相当大的比例，并主要敲诈基层政府和企业、群众，案值大小不一。 ? 全面推进法治中国建设若干问题 推进社会自治和社会治理 六、推进社会自治和社会治理 高校去行政化，准备好了吗？ 　　从1986年开始的重点学科评选和审批一直在引导和指挥着中国大学的发展方向，因为这不但涉及国家对大学学科的投入，而且也成为政府和社会评价一所大学好坏的重要指标，所以每一所高校都把拥有多少一级学科国家重点学科和二级学科国家重点学科作为最重要的办学指标。一个大学重点学科拥有率的高低，对于学校来说就意味着政府对学校投入的多少和学校在政府和社会中地位的高低。 　　通过这次多项审批权的下放和取消，中央已经明确释放了信号，未来，政府会把不属于教育行政部门的权力全部交给大学，从而激发学校的办学活力，让教育回归教育，学术回归学术。这次国家重点学科审批的取消，只是教育去行政化的开始，接下来在条件成熟时，招生计划审批权、考试组织权、学位授予权等也将逐步归还大学，从而真正实现管办评分离，大学真正做到自主办学。 全面推进法治中国建设若干问题 推进社会自治和社会治理 六、推进社会自治和社会治理 大学自治-大学治理-大学章程 ? 　　2007年教育部法制办的调查数据，共有563所高校(含普通本专科及职业院校、成人高校，主要是公办高校)报送了章程或已进入审议即将颁布的章程草案，占当时全国高校的21.1%。其中教育部直属高校中有10所高校报送了已制定的章程，另有13所报送了正在征求意见的章程草案，占直属高校的31.5%，“这一数据目前仍基本反映我国高校章程建设的基本状态”。 全面推进法治中国建设若干问题 推进社会自治和社会治理 六、推进社会自治和社会治理 《教育部高等学校章程制定暂行办法》 ? 　　根据2012年1月1日施行的《教育部高等学校章程制定暂行办法》的规定，高校章程应明确支持校长独立负责地行使职权的制度规范，明确校长作为学校法定代表人和主要行政负责人，全面负责教学、科学研究和其他管理工作的职权范围。 　　高校章程应当明确规定学校学术委员会、学位评定委员会以及其他学术组织的组成原则、负责人产生机制、运行规则与监督机制，保障学术组织在学校的学科建设、专业设置、学术评价、学术发展、教学科研计划方案制定、教师队伍建设等方面充分发挥咨询、审议、决策作用，维护学术活动的独立性。 　　高校章程应明确学校学术评价和学位授予的基本规则和办法；明确尊重和保障教师、学生在教学、研究和学习方面依法享有的学术自由、探索自由，营造宽松的学术环境。 　　高校章程应当体现以人为本的办学理念，健全教师、学生权益的救济机制，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护，明确其权利义务；明确学校受理教师、学生申诉的机构与程序。 ? 全面推进法治中国建设若干问题 推进社会自治和社会治理 六、推进社会自治和社会治理 《高等学校学术委员会规程》 ? 　　2014年3月1日起实施的《高等学校学术委员会规程》（教育部令第35号）分为总则、组成规则、职责权限、运行制度和附则等5章，26条，对高校学术委员会的组成、职责及运行等重要问题，分别作了规定。 ?　　党的十八届三中全会提出，完善学校内部治理结构。以学术委员会为核心的学术治理体系是高校法人治理