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会计目标与会计信息质量的关系辨析.doc
会计目标与会计信息质量的关系辨析
【摘要】会计目标的不同导致会计信息侧重面的不同,进而影响会计信息质量。确定符合我国目前经济环境的会计目标,建立健全我国政府、企业、社会对会计行为的约束机制,有利于提高会计信息质量。
【关键词】会计目标 会计信息 财务管理
会计目标,是指提供财务信息或编制财务报告(财务报表)的目标或目的。会计目标有两层含义:会计信息为谁提供和提供什么样的会计信息。会计目标如何,将直接影响到会计主体、会计报表体系的设计,提供信息的范围和质量规范,会计政策的选择等。在现代会计理论体系中,会计信息的质量与会计目标存在着内在的逻辑关系。一般认为,会计目标决定会计信息的质量,而会计信息质量则反过来维护或服务于会计目标,为实现会计目标发挥重要作用。
一、会计目标及会计目标体系
目标,“是组织预期要求达到的目的或结果。具有预测性、可计量性和激励性等特点。”会计目标就是在一定的时空条件下会计主体作用于会计客体所期望达到的目的或要求,是会计运行的导向和归宿。它引导着会计系统的运行,是会计实践活动的出发点和归宿点,会计系统内部的一切机制如会计运行机制、会计协调机制、会计信息反馈机制等等,都围绕着会计目标而发挥作用。相对于会计职能的客观存在性来说,会计目标是一种主观性的要求。随着社会经济环境的变化发展,会计信息用户对会计信息的需要的广度和深度会不断拓展,会计目标也将随之变化发展,表现出随主体主观需要的变化发展而发展完善。
就其性质来说,会计目标是以提供和利用会计信息为基础的会计管理活动的一种定向机制,既具有目标的一般属性,又具有自身的特点,因而又是一个具有层次结构的目标性体系,其构成内容一般可分为基本目标、一般目标和具体目标三个层次。基本目标,又称总目标,是在会计目标体系中占有主导地位、并直接制约着其他会计目标的总体性目标层次,包括提高会计主体的经济效益和社会效益。经济效益是指资源的受托方接受委托方所托付的经济资源,承担着合理、有效地管理和使用受托资源,使其尽可能地保值、增值的责任。这与现代财务管理的目标――“企业价值最大化”并无二异;社会效益则指作为资源受托方的企业管理当局,还负有重要的社会责任:最大限度地保持并提高企业所处社区的良好环境、有效地利用并培养人力资源等。一般目标,又称中间目标,是在会计目标体系中具有承上启下地位的、并体现会计主体对会计活动直接要求的一般性目标层次,包括提供会计信息和利用会计信息。提供会计信息是指会计信息系统利用其运行机制,按照相关、可靠、公允的会计信息质量特征的要求提供会计信息用户所需的会计信息;利用会计信息,是指会计信息用户利用会计反馈机制,做出各种允当的决策,如投资者的投资决策、债权人的信贷决策、企业内部管理当局的经营管理决策等。具体目标,又称基础目标,指在会计目标体系中具有基础地位、并体现了会计主体对会计活动最具体要求的基础性目标层次,包括财务会计目标和管理会计目标。财务会计目标指会计信息系统按照其所特有的运行机制和原理,通过会计确认、计量、记录和报告等一系列程序,生成并提供财务会计信息,主要为外部信息使用者提供决策支持讯息;管理会计目标,指会计信息系统按照企业内部经营管理决策的需要,依托企业内部的标准成本系统、预算系统、责任会计系统等,通过规划、组织、控制、考核等为企业内部管理当局提供决策支持讯息。
二、确立符合我国经济环境的会计目标
根据我国目前所处的经济环境,一方面,上市公司仍然采用直接筹资的方式筹集资金,只有少部分的资金从资本市场上筹集,主要投资者和企业之间的关系还是一种受托关系;另一方面,我国正逐步通过资本市场进行社会资源的再配置,通过资本市场形成资源的受托关系,间接投资者和潜在投资者的队伍不断壮大,他们对与决策相关信息的需求也越来越大。因此,不能简单地将我国的会计目标定位于受托责任观或决策有用观,而应将决策有用观作为一个发展趋势,将会计目标定位于向委托人报告受托责任履行情况,同时也为信息使用者提供与决策相关的会计信息。这样做比较符合我国经济的实际情况。在这一会计目标定位下,会计信息首先应有利于资源委托人对资源受托人履行受托责任的情况做出评价,以便决定是继续这种受托关系还是终止这种受托关系。同时,会计信息还应兼顾提供对决策有用的信息,以满足信息使用者日益增加的信息需求。
三、保证会计目标顺利体现于会计信息的机制
确定了符合我国实际的会计目标,如何能顺利地使会计目标在会计信息中得以体现呢?这取决于外部环境和企业内部条件结构。因此,优化内部机制,提高行为主体的素质,改善企业外部环境是优化会计行为,解决会计数据失真,提高会计信息质量的根本途径,而这就要求建立政府、企业、社会三重会计行为的约束机制。
(一)政府约束机制
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