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浅谈和谐交通理念下的哈尔滨城市交通规划 　　摘要经济的快速发展给城市的交通带来了很大压力，本文通过对哈尔滨城市交通规划的现状以及对和谐交通理念的评析，探讨在和谐交通理念的指引下，如何实现城市交通的科学、健康发展，提出了关于改善城市交通的三个策略，以保证城市交通的可持续发展。 　　关键词和谐交通；可持续发展；交通规划 　　中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　近年来，随着城市经济的快速发展，哈尔滨城市交通问题日益突出，交通拥堵不仅给人们出行带来了不便，还给人们的工作、学习、生活造成了严重影响；交通污染不但使生态环境继续恶化，更加危害了人们的健康。城市交通问题若不能得到根本治理，必将成为制约哈尔滨城市建设和经济可持续发展的突出矛盾。传统的哈尔滨城市交通规划过于注重交通基础设施的建设，交通环境的改善促进了小汽车的大量发展，两者形成恶性循环，导致交通结构失衡，城市交通问题不但没有缓解，反而变得更加严重。为了从根源上治理城市交通问题，使哈尔滨城市建设和经济步入持续、快速、健康的发展轨道，本文主要研究如何在未来的城市交通规划中通过加强对交通需求管理（TDM）的应用，建立合理的城市交通方式结构，有机结合城市交通与土地利用，使哈尔滨城市交通可持续发展。 　　1当前哈尔滨市交通规划分析及和谐交通理念 　　1.1当前哈尔滨市交通规划的不足 　　目前，我国大部分主要城市都已经编制了城市交通规划，哈尔滨的城市交通规划编制工作起步较晚，与国内城市交通规划工作开展得较好的城市相比存在经验不足等客观因素，差距十分明显。在编制的具体内容上则主要有以下不足：首先是当前的哈尔滨市交通规划主要着眼于交通基础设施系统的规划，以满足快速机动化的交通需求为目标。道路越修越宽，道路等级越来越高，交口渠化越拓越大，交通信号等待时间越等越长，高架桥越建越多。这种单纯的扩大和改善表面上看是为了满足交通供给，以求达到供需平衡，但从客观实际上我们不难发现这种方法往往滞后于交通需求的增加。交通基础设施的改善刺激了交通需求的增长，使哈尔滨的城市交通陷入了“汽车增长―修建道路―汽车继续增长―再建路―再恶化”的怪圈，治标不治本。美国加利福尼亚大学交通中心的Martinwachs教授曾说：“你永远无法建造足够的道路来赶上解决交通堵塞的需要。交通量的上升，总是超过了道路的通行能力。”其次是哈尔滨市交通规划忽视了以人为本，“车本位”思想严重。当前城市交通规划的做法是“1小时交通圈”或“30分钟交通圈”等来概括城市交通发展目标，衡量的标准时小汽车出行所需的时间；在规划的观念上，认为自行车的大量使用是交通结构不合理的罪魁祸首，自行车和步行则是道路交叉口通行不畅的首要原因。从规划内容上看，哈尔滨交通调查的内容除居民出行调查外，主要是机动车出行调查、道路断面和交叉口机动车流量调查、车速调查和停车调查等；交通预测的内容和成果主要是机动车的吸发量、流量分配；哈尔滨市交通评价的主要依据是路段和交叉口的饱和度以及道路的服务水平。这种“车本位”思想鼓励了小汽车出行，同量也限制了一定条件下必需的步行和自行车出行，增加了道路交通压力，加大了交通对生态环境的影响。再次是当前哈尔滨市交通规划的不可持续性，缺乏对交通可持续发展的指标性评价，如缺乏对人在参与交通时的可达性、舒适度、安全度、环境中的噪声、振动、大气污染等项的指标评价。另外，哈尔滨市交通规划与哈尔滨市的土地利用规划之间的影响评价缺乏深度，缺少科学的统计分析，哈尔滨市中心区土地开发强度过大，使城市中心区交通量激增，远远超出交通基础设施的设计容量。市中心区土地开发达到饱和后失去了继续扩建的空间，交通拥堵问题始终得不到解决也就不足为奇。 　　1.2和谐交通理念的由来及涵义 　　正如世界银行以其25年来参与世界各地交通建设的经验，对大气污染与人类生命安全作了系统评估后，提出了《可持续的交通》政策报告，其中一个重要内容是，“过去强调城市道路要满足车辆无限制增长需要的观念如今已被淘汰，未来所面临的挑战是如何改善人的交通环境，而非车辆的交通问题”。[1] 随着国内城市化进程的加速以及私家车的大量发展，解决城市交通问题的当务之急是转变城市交通规划建设的理念，把以人为本的思想融入到城市交通规划中，以满足人的交通需要为出发点，创造人、车、路、环境和谐发展的城市空间。 　　和谐交通是基于可持续发展的交通观念所提出的全新理念，也是一个实践目标。和谐交通是指各交通主体之间，交通主体与客体，交通子系统与社会大系统，交通与自然等诸要素之间的融洽互动与协调发展。交通主体，即全体交通参与者，交通客体则是指由各类交通设施和交通工具构成的物质支持系统。构建和谐交通，即是构建安全、便捷、高效、舒适、以人为本、资源节约、环境友好型的城市交通体系。