浅谈小二型水库普遍存在的问题及对策.docVIP

浅谈小二型水库普遍存在的问题及对策 　　【摘要】：小二型水库是水库中最小的一种类型的水库，但是若出现问题其影响仍是相当大，必须引起足够的重视，本文以下内容将对小二型水库普遍存在的问题进行简要的分析，并提出解决对策，仅供参考。 　　【关键词】：小二型水库；质量；对策 　　中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号： 　　1、前言 　　水库是在山谷的狭口处，筑一道拦水坝，堵住山溪或河流的水流，把上游积水面积内的来水拦蓄起来，为农田灌溉、生活用水、防洪保障、水力发电等服务，水库对我国的工业经济、农业经济等均具有非常大的作用，特别是随着我国经济的不断发展，能源的消耗不断增大，水库的作用就越显得重要。但是水库是将大量的水储蓄在一个地方，其在为社会提供了能源和大量水资源的同时，也埋下了隐患，如果对水库的管理不当，维护不周，致使水库出现险情，这将会是一颗定时炸弹，时刻威胁着附近甚至下游很远地方的居民的生命安全，所以应引起足够的重视。本文以下内容将对小二型水库普遍存在的问题进行简要的分析，并提出了解决对策，仅供参考。 　　2、小二型水库普遍存在的问题 　　水库按照库容大小可以划分为大、中、小三种等级的水库，详细划分来可以分为如下几种：大一型水库，其库容大于10亿立方米；大二型水库库容大于1亿立方米而小于10亿立方米； 中型水库库容大于或等于0.1亿立方米而小于1亿立方米；小一型水库库容大于或等于100万立方米而小于1000万立方米；小二型水库库容大于或等于10万立方米而小于100万立方米。由此可见小（二）型水库是最小的一种水库，其管理最容易受到忽视，其存在的问题也比较多，但是一旦出现问题，其影响却不容小觑。本人认为小二型水库普遍存在如下几个方面的问题：第一，设计方面：因前期工程不深，设计不够规范，没有严格的审查、审批制度，导致工程设计随意性大。一是由于水文、地质等基础资料缺乏或不齐全、不准确，导致许多水库设计坝顶高程过低或溢洪道过水断面不足，防洪标准偏低。二是大坝设计不规范，未作坝坡稳定分析计算，单凭经验或定型设计，往往结构欠合理；还有“照谷社”坝型，坝身结构单薄，坝顶溢流，其结构稳定存在安全隐患。三是受当时技术经济等条件限制，水工建筑物布置不合理，大量的小型水库坝内布置放水涵洞，大坝运行存在安全隐患。四是水文和大坝原位等运行管理观测设施缺乏，使水库大坝运行存在盲目性。第二，施工方面：这些水库大多建于上世纪五六十年代，修建时受到财力、物力以及技术条件的限制，这些小型水库多数为土石坝结构，由于大坝施工为群众性劳动，并没有专业施工队伍，也没有质监机制，所以坝体施工质量普遍存在问题。一是坝体土料透水性大或级配差，或出现少夯漏夯等现象，使坝体密实度偏低，导致坝体渗流异常。二是施工随意性较大，为了节省工程量，人为更改设计方案，导致坝体断面单薄、坝坡偏陡，结构不安全。三是坝体不均匀沉陷，坝下涵管断裂、裂缝，产生接触渗漏。四是涵管外壁与坝体土方结合回填不密实等引起沿管壁的集中渗漏。五是坝肩、坝基处理不彻底，有的不曾清基，基础渗漏严重等，影响水库的安全运行。第三，运行管理方面：由于长期以来的重建轻管思想，管理经费不落实，使水库得不到有效的管理和维护。一是水库管理体制不顺。目前小一型以上水库大多属国家所有，小二型及以下水库多属农村集体或其他经济组织所有，小型水库基本上无管理机构和专管人员。二是病害水库多，隐患严重。由于管理粗放，长期以来小型水库基本处于自然运行状况，隐患得不到及时处理而形成小病变大病，积病成险的恶性循环。三是管理人员素质差。由于体制方面的原因，水库管理人员普遍文化程度不高，大坝运行管理存在较大的随意性和盲目性，有时出现水库水位骤升骤降或超标准蓄水的现象；又缺乏必要的监测、观测设施等，对水库大坝的安全运行非常不利，甚至有个别水库由于管理不善出现险情的严重后果。四是水库管理房破旧或无管理房；上坝道路、防汛通讯等管理设施不配套，影响水库巡查管理和防汛抢险的正常开展。五是大坝安全管理责任制落而不实。《水库大坝安全管理条例》规定“各级人民政府及其大坝主管部门对所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制”。目前大部分水库安全管理工作行政领导只是挂个名，他们应承担的责任和义务不明确，甚至错误地认为水库安全管理就是水利局的事，使安全管理责任制落了空。 　　3、小二型水库存在问题的解决对策 　　本人认为要解决小二型水库普遍存在的问题应从如下几个方面采取措施：第一，组建大坝安全监测中心。虽然每次强降雨到来之前都要求对各水库工程进行拉网式检查，但这种检查无法透视其内部，其结果收益甚微，更多的则是劳命伤财。笔者认为，在目前国家财力有限，无力对所有小型水库在短时间内全面配备监测设施和监测物力的情况下，可在小型水库比较多的地区组建小型水库安全监测