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环境工程造价管理及控制措施研究.doc

环境工程造价管理及控制措施研究   摘要: 根据环境工程建设项目的特点,结合环境工程造价管理的现状,对环境工程前期工程的造价管理控制、设计阶段的造价管理控制、实施阶段的造价管理控制等方面进行阐述,提出环境的角色和方法。   关键词: 环境工程;造价管理;控制措施   中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:   随着市场经济的发展,工程造价在工程项目中担当越来越重要的角色。环境工程建设项目的自身特点,也同样决定其造价管理控制的手段。   一、前期工程造价控制   长期以来环境工程造价管理控制,主要重视在建设项目实施阶段的管控,人们普遍忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理,错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入,控制施工的费用支出,也就控制了工程造价。因而,一般只注重施工预算、结算,其结果是事倍功半,造价控制效果不理想。这是因为在工程施工阶段,造价中的量、价已斟酌确定,价可以根据建筑市场行情随行就市,是可变的,受市场规律的支配,不以人的意志为转移;而量是指工程项目的实体消耗量,一经确定,绝大部分在施工中是不能变动的,即使在施工中发生的设计变更和现场签证等改变实体消耗量的因素,也有相当一部分是由于前期考虑不周、设计文件粗糙造成的。有资料表明,在建设成本控制中,施工开始后,充其量只能节约投资20% 左右,而在决策和设计阶段,如果介入造价控制,排除不利因素,影响造价的可能性达 60% ~80%。   二、设计阶段的造价控制   在设计阶段,环境工程造价的确定与控制可以优化设计方案。在设计中加强技术经济分析推行限额设计,推广标准化设计,从而主动地影响工程投资,以达到有效地控制工程投资,实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时,对投资限额的控制与管理,也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制,进而达到控制工程投资的目的。   ( 1) 环境工程应全面采用技术设计招投标,引进竞争机制,通过技术比较、经济分析、效果评价、设计方案竞标及运用价值工程的原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济互相统一、互相协调。   ( 2) 在设计阶段,应积极推行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图预算,同时各专业要在保证达到使用功能的前提下,按所分配的投资限额进行设计。此外,要严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。对投资进行分解和对工程量进行控制,是实行限额设计的有效途径和主要方法。   ( 3) 在环境工程的设计过程中,工程造价管理人员要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证工程造价的有效控制。   三、实施阶段的造价管理   环境工程的实施阶段即施工阶段,是环境工程建设项目价值和使用价值实现的主要阶段,它可分为招标管理、施工管理和结算管理 3 个环节。这一阶段节约投资的可能性很小,但浪费投资的可能性却很大。因此,加强实施阶段投资的控制十分重要,应从组织、技术、经济、合同等诸多方面采取措施,进行建设项目的有效控制。   1、招标管理   在招投标阶段,环境工程造价的确定与控制,可使项目施工招标过程中真正实行公开招标,不仅有利于选择实力雄厚、信誉良好的施工企业,以保证项目按时按质完成,也可确定一个各方都能接受、较为合理的工程造价,并迫使施工企业在保本或薄利的基础上,为了竞争而作出一定程度的让利。合同签订作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约,是确定工程造价的主要依据,对工程造价的控制起着十分重要的作用。要明确工程项目的结算方式,合同价变更的规定,材料、设备的供应方式,分包工程的管理等方面的内容,避免低报价、高索赔现象的发生。一份签订严密的施工承包合同,能很好地保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价。   2、施工管理   ( 1) 在施工管理过程中,要加强对施工现场的管理,督促施工方按图施工,随时掌握工程造价的变化情况。   ( 2) 要注意市场行情,控制材料的用量,合理确定材料的价格。   ( 3) 严格对待现场签证。目前,环境工程项目都实行监理负责制,施工监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不得盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多、遇到问题不及时办理签证、结算时搞突击等现象也应严格审查。环境工程项目建设的地下隐蔽工程较多,不符合现场实际的签证往往会给工程造价造成重大的损失。   ( 4) 严把设计变更关,尽可能将设计变更控制在初期,对影响工程造价的

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