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现代事业单位人力资源管理的发展与创新 　　[摘 要]本文通过分析事业单位人力资源管理现状，结合现代发展需要，提出人力资源管理模式和方式的改进意见，探讨人力资源管理信息化建设，论述运用双边数据平台改进绩效考评管理的技术原理和方法，为现代事业单位人力资源管理工作改进提供参考。 　　[关键词]事业单位；人力资源管理；信息化管理 　　[中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）5-0025-02 　　事业单位是为了满足社会对文化、教育和卫生等多方面需求，以社会公益为目的设立的组织机构，融合了多方位的人才储备，具有良好的社会效益。人力资源关系到事业的生存和可持续发展问题，而事业单位作为人力资源的第一储备基地，现阶段人力资源管理仍采用传统的人事管理机制，存在管理模式落后、人力资源开发不够、绩效考评标准模糊、薪酬分配平均化、缺乏活力等问题，在执行力的管理和推行上也存在许多不足，严重影响了事业职能的落实，不利于事业单位的可持续发展，所以现代事业单位人力资源管理的发展与创新十分迫切。 　　1 人力资源管理现状分析 　　一是，事业单位的人力资源管理，存在人员流动机制僵化的现状。目前，事业单位的管理和操作一直长期沿用单一模式进行管理，人员配置以及安排相对固化，很难形成高效统筹划一的运营机制。事业单位的岗位实行的是编制管理，一方面具有相对的稳定性，有利于事业的持续运行，同时也存在岗位人员流动性严重不足的问题。由于没有或少有引入岗位淘汰机制，难以通过岗位人员的流动提高岗位的素质。在岗位人员的流动上，只是不断地有新鲜血液补充进来，少有并不适合事业单位工作的人筛选出去，致使岗位的危机意识缺乏。 　　二是，事业单位的机构编制调整缓慢，存在人力资源与职能现状不符的问题。随着社会的发展，以社会公益为目的设置的组织机构，事业单位的职责范围和工作任务也会随之发生较大的变化，存在编制增减的实际需求。由于事业单位机构编制的管理具有高度的统一性，在人力资源的适应性调整方面，程序复杂，进程缓慢，致使存在部分机构编制臃肿和部分机构人力资源不足的双重现象发生。此外，在人力资源管理上，对岗位责任和工作任务，因多缺乏量化的考核指标和与之对应的绩效分配机制，内部员工的主动性明显不足，很难调动职工的工作热情，营造良好的工作氛围；受机制所限，单位部门间还存在协作意识和协作氛围不强等问题。 　　基于这种现状，对事业单位人事管理的创新，就不应该仅仅停留在对传统人事管理机制改革上，而应该从根本出发，专注于理念的和模式上的创新，改变现有的状况，提升事业单位的岗位危机意识，加强内部职工的主动性和相互配合协作的团队合作模式，更高效地履行社会服务职责。同时，需要加强对改革新意识的宣传，塑造有压力的绩效考评机制，明确人力资源门槛，提升事业单位在社会上的作用以及正能量影响，减少改革的难度以及不确定性。 　　2 改善事业单位人力资源现状 　　2.1 创新事业单位人力资源管理模式 　　（1）加强事业单位编制的适应性调整。编制和岗位设置的适应性考核与调整，是事业职能有效落实的基础保障，是促进岗位积极性、主动性的重要手段之一。目前，事业单位的编制管理高度统一，重要人事岗位的设置与任命权力层次讲究，存在适应性调整程序复杂，进程缓慢以及实际用人建议采纳不充分等问题，致使岗位编制与事业职能的适应性得不到及时、充分的调整，往往出现部分机构编制臃肿和部分机构人力资源不足的双重现象，严重影响事业职能的充分落实，不利于岗位能动性的发挥。所以，应当把事业编制和岗位设置的适应性调整，作为事业单位人力资源管理改进工作的重要内容来抓。 　　（2）提升人员的流动性。岗位人员的素质和工作质量，决定岗位的绩效质量，影响事业职能的整体落实。谋求资源零冗余、人尽其才和高绩效，是人力资源管理的主要目标。保持健康的竞争机制和有效的岗位人员流动氛围，无疑是事业单位可持续发展的有利因素。事业单位应当以实际需求为目的，以岗位职责要求为标准，以绩效考核为依据，加大人员流动性管理的力度。岗位流动性管理工作的重点，一是要力保管理无盲区，科学配置人力资源，通过人员流动及时填补管理空缺；二是重视岗位资源，严格管理，杜绝冗余和怠岗现象，引入竞争机制，通过人员流动及时调整不适应岗位的人员；三是强调分工与协作，做好灵活的劳动力统筹调度工作。 　　（3）多渠道补充人力资源。事业编制的招聘录用是事业单位人力资源补充的主要渠道，限于编制管理的局限性和有限的事业编制资源，人力资源往往不能满足现实职能工作需求，应当多渠道补充，以保障事业职能充分有效发挥。在人力资源补充方面，要进一步提高工作效率，力保编制内人力资源缺口得到及时补充；结合事业发展需要，重视和加强合同制员工队伍建设，通过给予合理的劳动待遇、良好的工