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论清单计价模式下暂估价出现的问题及解决方法 　　摘要：目前相关规范文件标准中针对暂估价的规定并不多,发承包双方对暂估价的理解不尽一致,往往在合同中对暂估价的约定事项存在缺失或约定不明确等问题,导致在工程实施过程中,暂估价项目在价格确定和调整方面往往产生争议或纠纷，此外,过多地设置暂估价项目不利于工程项目的管理,还可能造成项目投资控制的困难，因此,本文结合相关规范标准,对暂估价在实际工作中常出现的一些问题进行梳理,并展开探讨。 　　 关键词：清单计价；暂估价；问题探讨 　　 中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 一、暂估价的列项及组价 　　 暂估价清单是工程量清单中其他项目清单的组成部分之一,分为材料暂估价表和专业工程暂估价表,均由招标人提供并列明数量单价等，投标人进行投标报价时,将材料暂估价表中的材料暂估单价计入分部分项工程量清单相应项目的综合单价中，将专业工程暂估价表中列出的专业工程暂估价计入投标总价中,在实际应用中,应该注意的有以下四点: 　　 1.1材料暂估价表中所列的材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备根据相关规定,设备及工器具购置费不属于建筑安装工程费,在暂估价表中列出的设备专指根据规定能够计入建筑安装工程费的这部分设备。 　　 1.2材料暂估价表中的材料数量是指材料实际消耗量包括材料净用量和材料不可避免损耗量,也就是清单工程量和相应定额含量的乘积。 　　 1.3材料暂估价表中的单价单指材料费,不包括管理费!利润等取费这里的材料费应当是原建设部!财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知中提出的材料费,即包括材料原价,材料运杂费运输损耗费采购及保管费和检验试验费,也就是直接工程费中与人工费,机械费并列的材料费概念,但不包括管理费与利润. 　　 1.4专业工程暂估价一般是指综合暂估价,应包括除规费，税金以外的管理费、利润、措施费、总承包管理费等取费总之,明确材料暂估价表中材料数量和单价的构成要素，专业工程暂估价表中价格的组成要素,有利于投标人进行投标报价,为暂估价价格的确认调整,以及减少工程实施过程中的争议和纠纷打好基础。 　　 二、两种确认和调整方式的差异 　　 08版清单计价规范对暂估价确认和调整的规定表述不多,仅在4.8.6条第二款中规定,暂估价中的材料单价应按发承包双方最终确认价在综合单价中调整，专业工程暂估价应按中标价或发包人承包人与分包人最终确认价计算，其并未具体阐述发，承包双方如何对该价格进行确认和调整标准施工招标文件中则有较详细的规定15.8.1条规定:发包人在工程量清单中给定暂估价的材料工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的,由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人,中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格，15.8.2条规定:发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的,应由承包人提供,经监理人确认的材料工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格15.8.3条中规定:发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的,由监理人按照合同约定的变更估价原则进行估价，经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格，上述两个文件对于材料暂估价的规定似乎并不一致，08版清单计价规范要求把最终确认的材料单价在综合单价中调整，这样调整的内容除了材料价差以外,还包括价差部分的管理费、利润、措施费、规费和税金等取费，而标准施工招标文件6则明确规定调整的只是最终确认价和工程量清单中所列暂估价的金额差以及相应的税金,也就是说调整的内容只是价差和相应的税金,并不涉及管理费、利润、规费、措施费等 。 　　 三、暂估价在应用过程中的问题探讨 　　 在实际工作中,在暂估价项目的设置,暂估价价格的确认过程暂估价调整结果对工程造价的影响等方面的问题,也应该引起注意. 　　 3.1材料暂估价的设定容易导致招标人忽视暂估价材料询价工作 　　 在招标过程中,由于暂估价在工程结算时要按实调整,因此招标人为了加快招标进度而选择过多的材料,设备作为暂估价材料,忽视暂估价材料,设备的询价工作,容易导致暂估价材料价格偏差过大,为工程管理和工程结算埋下不必要的隐患. 　　 3.2过多设置暂估价项目对工程控制和管理不利 　　 首先,暂估价材料在采购，保管过程中会引起发，承包方权利和义务方面的争议,如上所述,暂估价项目在价格确认过程中,发承包人如何划分权利和义务,发包人如何参与,参与程度多大等都容易产生争议和纠纷,其