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论高职院校会计基础工作的完善 　　摘 要：高职院校属于中国高等教育的重要类型，担负着为国家发展输送高级技能型人才和应用型人才的重要任务。当前形势下，中国政府大力发展高等职业教育，高职院校实现了自身规模上的快速发展。高职院校的财政补助收入和事业收入都大幅增加，新校区基本建设支出、各专业的建设支出，师资培训等支出也大幅增加，各高职院校每年的资金规模普遍上亿。随着高职院校自身发展的同时，会计工作的工作难度及工作量等都逐步提升，学院的会计基础工作是会计工作的基本环节，而健全的会计基础工作是抵制财务造假、经济违法乱纪等非法行为的有力保障。 　　关键词：高职院校；会计基础；完善 　　中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）18-0198-03 　　一、高职院校会计基础工作存在的问题 　　高职院校的会计基础工作包括会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部会计管理制度四个方面，现就高职院校会计基础工作的四个方面提出存在的问题： 　　1.领导重视不够，人员结构不合理。各高职院校均按《会计法》、《行政事业单位会计制度》、《高等学校会计制度》设立财务部门并配备了会计工作人员，但是存在学院领导层不够重视会计工作，财务部门的工作得到的认可度不高，会计岗位的分工不科学，会计人员年龄老化，引进新的会计人员难度较大，会计岗位的轮岗制度很难执行，会计人员的会计技术职称偏低，专业技能有待提高，会计人员激励机制缺失等一系列问题。 　　2.会计核算不到位。高职院校日常会计核算具体业务包括学校资金的预算安排以及资金使用过程中所涉及的会计业务核算、账务清理、资金收付、票据使用和管理 、学生交费信息录入以及会计档案的整理及保管、决算报表编制等一系列日常性工作。目前存在着重预算，轻执行；账务处理缺乏严谨性，主要体现在记账凭证的摘要表述不准，会计科目运用不当，附件张数没填或计数不准；记账凭证更改随意性大；对原始票据审核不严格，按照国家税务总局的通知，从2012年1月1日中国各省完成了新发票及新发票章的启用，但是在实际工作中仍然存在接受已作废的发票作为报销凭据的情况。另外依据相关政策财务人员对于报销人员使用的虚假发票不承担责任，因此还存在会计人员不注重对原始发票的真伪的识别；学校资金清查不及时，主要体现没有定期或不定期的盘点库存现金，银行日记账对账工作不及时，各类代管往来款项清理不及时；收费票据使用不合理，填写的要素不完整，财务人员缺乏相应的税法知识，对收费的性质不清楚，对所收到的款项，特别是非常规性的收款不知道该使用哪类票据。账务查询系统、学生交费系统、职工收入查询系统等校园网络建设应加强，存在账务查询系统没有或者是数据更新不及时，部门负责人不能及时了解本部门资金的使用情况。学生交费系统仅在财务部门使用，不能与教务处、成教处、各系、室实现网络连接，实现数据共享。职工收入查询系统不健全，特别是对监考费、阅卷费等一系列零星发放的款项查询不到，会计凭证或附件传送不及时等一系列的问题。 　　3.监督不全面。高职院校的会计监督包括外部监督和内部监督。会计监督的外部主要来源于教育部门、财政部门、审计部门和社会中介机构。教育部门、财政部门、审计部门对高校的会计工作缺乏全面的检查、监督和有效的指导。会计师事务所作为社会中介机构，因不规范的执业环境和不正当的业务竞争对高校的审计避重就轻，浮于表面，不能实现有效的社会监督。由于外部监督的缺失从而使学校财务管理制度不健全，会计核算基础不规范，还可能导致各类经济贪污、腐败行为的发生。会计监督的内部主要包括单位内部的会计、审计人员。而单位内部的会计、审计人员的编制在单位内部，很难独立行使会计监督职能，对经济业务的监督只是体现在审查票据要素完整、大小写金额一致、领导审批手续及原始附件齐全，对经济业务的真实性的审计无从谈起。 　　4.制度不健全或执行不力。高职院校的内部财务管理制度应包括学院的财务制度、内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、各类报销的开支范围和标准、内部牵制制度、创收的内部分配制度。各高职院校都存在着内部会计管理制度制定不齐全，有的会计管理制度是很多年以前制定的，已不能适应现有的经济业务和管理需要等一系列问题。 　　二、会计基础工作完善的措施 　　1.学校领导重视学校的财务工作，按照会计业务需求合理配制财务工作人员，建立会计人员激励机制。2013年1月1日施实新的《高等学校财务制度》中明确规定高等学校应当设置总会计师岗位，总会计师为学校副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财务工作，承担相应的领导和管理责任。各院校应严格执行财务制度的规定设置总会计师岗位，处于学院决策层，让学院领导能了解财务、熟悉财务、重视财务工作，切实负担起领导责任。另一方面按