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试析建设监理在水利工程施工质量控制中的作用 　　摘要：水利工程的监理，目前主要实行的是“建设监理制”。因为建设监管制度是在国际上通用的制度，是一种较为科学的工程管理制度。本文就以水利建设监理工作的展开为方向进行讨论。 　　关键词：建设监理 水利工程施工 质量控制 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 　　科学化、规范化是人们对建设水利工程质量的两个基本要求，我国蓬勃发展的社会生产力和科学技术为此也提供了保障。所以我们要对水利工程建设质量进行把关，关于水利工程改革的前期准备工作要切实做好。水利工程更需要健全的管理制度，这点在工程建好后就应做到位。水利工程要想为社会为经济取得更好的效益，就必须向高质量出发。 　　一、目前水利工程存在的质量管理的问题 　　1、科学性和规范性在项目立项方面缺少。把好立项关是项目成功的根本保证。第一道环节和关口就是它，若不做好将影响巨大甚至损害社会利益。立项上出现的问题是多样化的，为避免就应结合当地的经济技术水平对设计、技术设备、工艺、效益、运行成本等方面考虑齐全，科学规范的进行立项。 　　2、监督力不足。权威性、有效性和独立性是质量监督工作的三大要求。但是水利工程质量目前定性很不明确导致政府监督机构在实际监督过程中困难重重。质量检测机构由于人员职业素质较差、检测工具不足难以为监督机构提供有效地技术服务也减弱了质量监督的力度。 　　3、责权不明。谁对水利工程投资谁就是业主，谁就拥有最高权力。但这点在我国水利建设管理体制上并不明显，因为地方政府才是水利工程的最大投资者。因此要严格用市场经济规律来要求水利建设，这样才能解决职权不明显的状况。 　　二、选择质量控制点的一般原则 　　选择质量控制点，可以对产品质量有所保障。选择时要一些注意辨别哪些对象需要重点控制，哪里是关键部位，哪里是薄弱渠道。质量控制点选择需要一定的原则：在质量上难以保证的环节，严重影响质量的环节或者一旦出现质量问题便对社会造成严重危害的环节。总的来说包括6个方面 　　1、关键的分项工程。如堤防工程的土方填筑、水闸工程的钢筋混凝土浇筑等。 　　2、关键的加固工程中的重要部位。例如堤防工程的新老堤接合处、水闸地基的基础等。 　　3、关键施工环节的薄弱处。例如在施工中质量难以稳定工作程序，以及该程序在总工程中所处的部位，还有在环节上由于使用了新技术或者新工艺所导致的薄弱。 　　4、关键工程程序。例如堤防工程的土方碾压方面，以及钢筋混凝土工程的混凝土振捣方面，灌注桩的钻孔等方面。 　　5、关键的施工程序。例如关于堤防工程土方填筑的压实度和混凝土的强度、防渗两个指标的确立方面。 　　6、关键的质量特性。如堤防工程的填筑土方的含水量、冬期混凝土的养护温度等。 　　三、影响水利建设监理工作的因素 　　1、由于部分业主对权力使用不当，导致监理单位工作开展难。 　　监理单位是施工可以顺利完成的保障，但是业主单位若不配合监理工作监理单位就无法做到对工程三控制、二管理、一协调。这种不配合主要表现在，有些业主单位不给监理部门放权，仅仅把监理工作当做一个摆设。有些只放了部分权限，但在钱款方面仍然由业主主要领导人一人做主。工程进度无法与付款同步，甚至部分工程未竣工前工程款却给施工企业全部结清，给工程建设的严格管理留下了巨大的隐患。 　　2、小型水利工程建设监理费用偏低。 　　经费困难也是监管工作不到位的一个原因。这点在投资相对较小但工期却比较长的小型水利工程建设上表现的尤为明显。比如拿灌区作例，施工的地域很广，监理单位要想很好的监管就必须将大量的人力物力投入。然而虽然有监理取费标准作为依据，该标准也做到了按复杂程度上对工程分类，但是部分业主在合同谈判时却拒绝按照取费标准来计费。监理单位没有足够的经费来布置大量的人员及物质进行监理，就因为这样部分工程出现了好多本不应出现的问题。 　　3、监理单位权力过大。 　　监理单位作为一个中介性质的机构，它在有些方面确实可以帮助业主单位更好的监管工程的进步。但是如果过分依赖它，就会导致一系列的问题，比如监理人员随意行事，给工程管理惹一些不必要的麻烦。还有一些问题监理部门是绝不能代替业主单位行事的。比如在用地协调方面，毕竟监理部门的性质只是中介机构。 　　4、部分施工企业监理意识淡漠。 　　部分施工企业不重视现场监理的存在，对现场监理的指示忽视，做事随心所欲，导致监理工作不能正常展开。甚至使现场气氛紧张，施工环境不和谐，从而影响的工程进展。 　　小型水利工程参与各方对监理问题的重视程度，决定了监理工作能否顺利开展。因此只有提高对监理工作的重视，才能解决监理过程中的各种各样的问题。从而保证工程可以在和谐的气氛下顺利完工。 　　四、加强水利建设监理管理 　　监