应急预案编制通则6..ppt

（七）预案管理 1．预案培训 说明对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。 2．预案演练 说明应急演练的方式、频次等内容。 3．预案修订 说明应急预案修订、变更、改进的基本要求及时限，以及采取的方式等，以实现可持续改进。 4．预案备案 说明预案备案的方式、审核要求、报备部门等内容。 （八）附则 1．名词与定义 对应急预案涉及的一些术语进行定义。 2．预案的签署和解释 明确预案签署人，预案解释部门。 3．预案的实施 明确预案实施时间。 （九）附件 明确预案支持性附件，可根据预案的特点和实际需要选择。一般应包括下述附件： 1．应急组织机构、职责分配及工作流程图； 2．应急联络及通讯方式（办公电话、传真、手机号码等） 3．风险分析及评估报告； 4．应急救援物资、设备、队伍清单； 5．重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图； 二、专项预案主要内容 （一）风险分析与事件分级 1．事故类型与危害分析 分析存在的危险源及其风险性、引发事故的诱因、事故影响范围及危害后果，提出相应的事故预防和应急措施。 2．适用范围与事件分级 规定应急预案适用的对象、范围，明确突发事件类型和分级标准等。 突发事件分级标准应与总体预案的分级标准统一。 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 中国石油天然气集团公司 应急预案编制通则 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 （北京中油健康安全环境认证中心） 为进一步规范集团公司及所属企事业单位突发事件应急预案的管理，加强对生产安全、环保等事故灾难类应急预案编制工作的指导，集团公司组织对2005年制定的《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》（中油质安字[2005]406号）进行了修订，于2009年7月20日发布了修订后的《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》（中油安[2009]318号）。 本次经修订发布的 “中国石油天然气集团公司应急预案编制通则”（以下简称新编制通则）共五章28条，而中油质安字[2005]406号发布的编制通则（以下简称原编制通则）只有四章15条。 第一章 总则 新编制通则主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规制定。 新编制通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称“企业”）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。原编制通则“主要侧重于突发事故灾难应急预案编制，其他突发公共事件应急预案参照编制”。 新编制通则第三条明确提出了“预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。” 集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。 集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。 第二章 预案分级及组成 第五条 集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。 第六条 总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。 专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。 第七条 企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。 生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。 第八条 基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。 第九条 对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。 第三章 预案编制 第十条 集团公司