农村社会事业发展情况的调研报告.docVIP

农村社会事业发展情况的调研报告 按照区委、区政府统一安排，最近对全区农村社会事业发展情况进行了专题调研，共调研了新户、太平、义和、街道、六合五个乡镇共计16个村。现将有关情况及建议报告如下。 一、我区农村社会事业发展特点 在农村社会事业中，普遍受到群众好评的有以下几个方面：一是农村低保。目前，我区农村低保标准达到每人每年1420元，实行差额补助，并在现有补助水平基础上每人每月增加20元。在调研的16个村，所有达到标准的贫困农民都享受到了最低生活保障，且按季及时足额发放，群众温饱问题得到妥善解决。二是新型农村合作医疗。全区农村合作医疗人均筹资137元，其中省、市、区、乡四级财政分别按每人每年24元、28元、40元、10元的标准给予补助，村集体扶持5 元，农民个人每人每年缴纳30元。从16个村的情况看，农民对新农合的认识比较到位，参合率都在95%以上。三是农村特困群众安居工程建设。目前，全区共建设农村特困群众安居房869套。其中调研的16个村共建设了115户，群众普遍感觉满意，认为切实为困难群众解决了住房难题。四是农村老年人救助。今年，我区将农村老年人享受生活补助的范围扩大到70周岁，标准为每人每年360元。通过与调研村的老年人座谈，反响很好，为老年人解决了生活困难。五是农村义务教育。我区于2006年全部实现“三免一补”（免学杂费、课本费、作业本费，对贫困家庭住宿学生补助生活费），2004年，所有农村义务教育学生实现了校车接送，大大减轻了农民家庭经济负担，提高了学生安全保障水平。六是残疾人保障。我区对城乡残疾人实行最低生活保障制度，特困重度残疾人每月还享受 100-130元的特困救助金。同时，实施了白内障复明工程，为白内障患者免费实施白内障复明手术，还免费为残疾人配备辅助用具，使残疾人群体深刻感受到了党和政府的温暖。 二、存在的突出问题 （一）农村社会事业总体非常薄弱。一是农村公共服务功能不完善。从调研情况看，即使是社会事业发展较好的村，也只是在文化大院内整合了村卫生室、计划生育家庭幸福指导站、小康书屋等设施，解决了“有”的问题，但距离充分发挥功能还有很大差距，大多数村还没有解决“有”的问题，甚至个别村文化大院也没有。二是农村公共服务设施落后。村级卫生室良莠不齐，条件十分简陋，这也是在调研中村民反映比较强烈的问题。农村幼儿教育亟待规范，部分村级幼儿园设在个人家里，房屋破旧，根本不具备基本办园条件。残疾人康复工作刚刚起步。目前，我区仅有45处残疾人康复室，且受客观因素影响，康复室服务设施品种单一，远远不能满足各类残疾人的康复需求。三是农村社会事业相关人员非常匮乏，总量少、年龄老化、专业技术不适应农村的发展需求。村医服务水平和能力亟待提高，第一学历中专的村医仅占村医总数的11%，且人员结构老龄化，50岁以上村医占41%，输液等常规医疗服务不能正常开展，急需新鲜血液输入。特别是新医改后，如按照服务人口进行补助，村医收入大幅下降，农村留不住村医，将成为新医改能否在我区成功实施的重要因素。乡镇计生服务站技术服务人员紧张，技术力量薄弱，不能很好的承担起各项服务职能。城郊村群众反映，农村文化体育人才不足，整个村没有文化能人带动，极大地限制了农村文化活动的开展。全区农村幼儿教师总数 214人,但登记在册幼师仅129人,其中非专业毕业76人，其余幼师没有任何资质，只能照顾孩子，起不到教育孩子的作用。残疾人康复员非常缺乏且业务水平较差，难以开展系统的残疾人康复。等等，人员不足成为制约农村社会事业持续发展的重要因素。 （二）农村社会事业发展不平衡。地域间发展不平衡，相比之下，六合、街道、义和等乡镇和六合乡范家、太平乡刘o等经济基础较好的村发展相对较快，人口学校、大众浴室、社区卫生服务室、小康书屋等设施比较完善。农村社会事业各行业之间不平衡，农村低保、五保供养、义务教育相对较好，其他相对较差。 （三）农村社会事业的发展还不能满足农民日益增长的需求。突出表现在以下几个方面：一是在文化体育活动开展上，部分城郊村群众反映农村文化活动开展不经常、不连续，村内文体设施利用率不高。二是在医疗卫生上，群众反映新型农村合作医疗虽然基本实现全覆盖，但筹资标准亟待提高。由于我区二级医疗机构功能相对较差，群众区外就诊住院费用占总住院费用的60%以上，导致补偿比例降低，因病致贫、因病返贫现象仍然存在。三是在社会保障上，村民对农村低保、五保供养工作都比较满意，但随着农村人口老龄化，村民普遍建议将农村老年人生活救助年龄进一步下调。同时，农村社会化养老也成为村民普遍关心的问题。四是在农村环境整治上，村民希望政府加大对村庄绿化、亮化、美化力度，打造村容整洁、环境优美的新农村。 三、对