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中国法制史复习笔记（九） 一、清末“预备立宪” （一）清末变法修律--鸦片战争以后，在内外各种压力之下，于20世纪初对原有法律制度进行的不同程度的改革 主要特点： 1、指导思想--自始至终贯穿“仿效外国资本主义法律形式，固守中国封建法制传统”的方针； 2、内容--封建专制主义传统与西方资本主义法学最新成果的奇怪混合 （1）坚行君主专制体制及封建伦理纲常； （2）大量引用西方法律理论、原则、制度和法律术语； 3、改变“诸法合体”形式，明确实体法、程序法之间的差别，形成了近代法律体系的雏形； 4、即不能反映人民群众的要求和愿望，也没有真正的民主形式； （二）清末变法修律的主要影响 1、标志着中华法系开始解体 2、为中国法律的近代化奠定了初步基础 3、引进、传播、全面系统地介绍西方近代法律学说和法律制度，普及近代法律知识，促进法治观念； --注意：清末变法修律活动在主观上讲是一种被动的、被迫进行的立法活动，本身也存在根本的缺陷和局限性，但在客观上产生了显著的影响，在中国近代发展史上占有重要的地位。 （二）《钦定宪法大纲》与“十九信条” 1、“预备立宪”主要活动：新政--仿行宪政（赴日本考察，设考察政治馆，后改为宪政编查馆）--预备立宪--颁布《钦定宪法大纲》--各省设立谘议局--成立资政院--发布《重大信条十九条》 注意：最重要的活动：谘议局与资政院的设立，《钦定宪法大纲