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关于水利工程招投标的阐述 　　 摘要：水利工程招投标是投标人和招标人之间进行的一种竞争性交易活动，招投标作为一种大型工程的前期准备措施，也同样是水利工程展开的必经环节，其目的就是为了能够更加科学、合理地挑选出合作团队。本文以水利工程招投标的特点作为切入点，简单地阐述了做好水利工程招投标存在的问题及工作的措施。 　　 关键词：水利工程；招投标；措施 　　Abstract: Water conservancy project bidding is a kind of competitive trading activities between bidders and bidders, bidding as preparatory measures for a large project, also are a necessary link in water conservancy project launched, its purpose is to be more scientific, reasonable selection of team cooperation. Based on the water conservancy project bidding characteristics as the breakthrough point, simply elaborated the completing the engineering bidding and bidding problems existing measures. 　　Key words: water conservancy project; bidding; measures 　　中图分类号：TV5 　　 一、水利工程招投标的特点 　　（一）水利工程的投资方式 　　水利工程基建投资是水利工程建设期中集中投入以购置各种材料、设备和支付劳力工资等的全部资金,一般包括土木建筑工程费、机电设备和金属结构的购置和安装费、临时工程费、占地和淹没浸没的赔偿费和拆迁费、前期工作及施工管理费用、投资利息及保险费、预备费或不可预见费等。水利工程基建投资的来源和取得的方式,一般有下列几种: 　　 1.财政拨款。由各级政府的财政部门拨款无偿使用的资金。世界各国对大型公益性的水利工程,经常用这种方式投资兴建。 　　 2.贷款。用向国内外金融机构或外国政府借贷的款项兴建的水利工程。 　　 3.债券。由水利工程主办单位在国内外发行债券以筹集资金,并按期付息和偿还本金。 　　 4.股票。水利工程主办单位在国内外发行股票,以筹集资金。 　　 5.群众集资。对于规模较小的工程可由个人或团体共同集资兴建。在中国,群众集资已是兴建小型水利工程的一种重要集资手段。集资的内容,包括现金、劳动和材料等。 　　6.多渠道集资。当采用一种集资方式不能满足需要时,可利用几种集资方式综合地解决资金问题。在中国,由国家拨款兴建的水利工程中,常含有受益群众所投入的无偿或低偿的劳动力。80年代以来兴建的城市供水工程,除国家拨款外,也由受益的企业分摊一部分资金。 　　（二）水利工程的招投标方式 　　招标方式一般有公开招标、邀请招标和议标三种方式。目前,市场上存在的招标方式大多为公开招标的方式,邀请招标一般适用于应急、抢险等工程,议标一般适用于保密、应急和抢险等工程。除公开招标外,另外两种招标方式存在一定的排大性,容易使大部分潜在中标者拒之于外而引起不公正,且容易使投标人联合起来,抬高标价,使国家、集体利益遭受损失。 　　不同的投资方式,所采取的招投标形式有所不同。例如对于财政拨款的水利工程一般资金充足.拨付及时,能够满足工程的需要,标底价格对投标单位来说也有利可图。这类工程对投标人的资质、信誉要求较高,技术要求严格,投标的竞争性也很强。一般采用合理最低价中标,即相对于标底-8～5% 范围内,越接近于下限-8%得分越高,反之则得分越低。为使报价既有竞争力,又使投标人有利可图,标价比标底低5%左右应该是最理想的报价。而对于群众集资的水利工程项目,一般没有专业的水利工程技术人员因而不具备招标能力,一般聘请专业的招标代理机构代行招标。对于多渠道集资的水利项目,出于对工程质量及重要性的要求,该类工程的招标工作较为规范,评标办法编制和标底价格编制合理,一般与正常预算相符。 　　二、水利工程招投标存在的问题 　　 《招投标法》实施以来，水利系统各级领导和纪检监察干部都十分重视，把贯彻落实《招投标法》放到了重要位置，纳入了议事日程，进一步加大了对水利工程建设项目招投标工作的监督和管理。积极采取措施，规范了招投标活动程序，坚持了公开、公平、公正的原则，控制了建设成本，强化了业主责任，保证