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在城市建设管理年和创建省级文明城市活动动员大会上的讲话范文 在全市经济社会发展的关键阶段，市委、市政府决定召开如此规模、如此规格的动员会议，根本目的是，以城市建设管理年和创建省级文明城市活动为抓手，把市直机关、xx区、开发区全面动员起来，把各方面力量凝聚起来，把各级干部群众的积极性调动起来，全面推进中心城市大建设、大管理、大创建、大提升，促进城市面貌大变样、人民群众得到更多实惠。这次动员大会，标志着城市大建设、大创建拉开了序幕，将全面启动。 一、把中心城市建设作为经济发展的主战场 城市是带动生产力发展的中心，是资源要素的聚集地。推进中心城市建设，争创省级文明城市，全市人民需要，目前条件具备，建设环境有利，是加快**发展的现实选择，必须坚定不移。 第一，开展大建设、大创建，合乎民心民意。撤地建市后，我们立足建设皖东北中心城市，先后按照“一疏散、两集中”的思想，初步形成汴河新区、主城区、经济开发区联动发展的局面。市第三次党代会上，又确立了中心城市带动的战略。市委三届五次全会进一步提出了工业扩张、城镇扩容和农业提升的发展思路。这些年的发展，我们正是以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化，有力推动了城市规模的拓展，城市内涵的丰富和城市品位的提升。实践一再证明，加快中心城市建设，切合**实际，符合广大人民群众的根本利益。 第二，开展大建设、大创建，体现经济社会发展要求。随着工业化进程的加快，城市化已经成为推动生产力发展不可替代的重要元素。有关数据表明，城镇化率每提升1个百分点，经济总量增加1.5个百分点；每增加1个城市人口，可带动2.5万元消费；每建设1平方公里的市政基础设施，可以带动2亿元投资。就我市而言，作为一个630万人口的大市，中心城市面积只有50平方公里，人口只有50万左右，而且城市功能不完善，发展空间不足，城市首位度不高，已经成为制约经济社会发展的因素。进一步把中心城市做大做强，让更多的人口和生产要素尤其是先进要素向中心城市聚集，顺应了经济社会发展要求。 第三，开展大建设、大创建，顺应区域竞争趋势。当前，区域之间的竞争越来越集中在发展环境的竞争上，而城市环境是最直接的因素、最强的竞争力。 尽管自己跟自己比，城市建设速度在加快，面貌在改变，但跳出**看**，建设步伐不够快，在占领制高点上不是先人一步，而是慢人半拍。在方圆100公里范围内的蚌埠、徐州、淮北，三个城市连接起来是个三角，我们处在这个三角的中心，一方面可以接受三个城市的辐射，另一方面也受到三个城市的挤压，很容易成为这个三角的洼地。如果不下决心加速中心城市建设，打造城市发展新优势，必将城市发展边缘化，在未来发展中丧失主动权。 二、坚定不移打好城市建设攻坚战 今年城市建设管理年活动，提出以“三片两线”为载体，以“618”工程为重点，投资60亿元，围绕道路畅通、环境提升和老城改造等八个方面，重点安排了100个以上重点项目，力争到年底，中心城市达到“双55”的规模，城镇化率达到35%。完成这一目标，必须从现在做起，以奋勇争先的精神，以争分夺秒的速度，以精益求精的要求，迅速掀起城市大建设的热潮。 （一）以规划为引领，绘就城市未来发展蓝图。一个好的规划，不仅是城市建设的纲领，更是城市竞争的资本和经济社会发展的需求。在推进城市建设中，必须以规划统揽全局，以规划指导实践。 要通过规划明确**城市发展定位。围绕建设皖东北中心城市、淮海经济区和京沪高铁沿线重要加工业基地和商贸物流中心之一的城市定位，牢固树立大城市理念，坚决破除县城思维，自觉把**置于全省、全国发展格局中谋划。按照“南延、北扩、东进”的城市发展布局和“双百”城市发展目标，编制好各个层次的规划，形成城市总体规划、专项性规划有机衔接的城市规划体系。在规划中，尤其要突出城市产业的提升、文化内涵的发掘和城市特色的塑造。 要以规划优化城市发展空间。结合新一轮城市总体规划和土地规划修编，围绕“三片两线”，抓好详细规划的编制和实施工作，搞好重点区域、重点路域和重点部位的规划设计，使每一项建设都有规可循，每一处规划都能体现风格特色。要坚持适度超前，突出规划的前瞻性，充分把握好城市空间延伸的趋势，把握好规划之间的衔接，实现基础设施和各种资源最经济配置、最优化利用。要突出规划与城市功能、特色的结合，充分考虑城市的功能要求，立足长远发展需要，为城市发展空间留足余地。 要严肃执行规划。坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，讲规划不讲关系，讲原则不讲感情，一张蓝图管到底、建到底。所有重大项目或重点地段建设项目的规划，都必须严格按规定程序审定。对建设项目的规划执行情况，要加大执法和跟踪监督力度，严肃查处违法用