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农业政策性金融机构支持现代农产品物流业的有关建议 　　摘 要：我国是一个农业大国，农产品物流量巨大。但是，当前我国农产品物流面临着供应分散、损耗惊人、成本居高不下的问题。因此，就发挥农业政策性银行支持现代农产品物流业方面的作用，紧紧围绕建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通这一主题，解决借款人在农村流通基础设施建设、发展现代流通方式和新型流通业态等方面合理的资金需求，找准资金投入的切入点，提出相关政策建议。 　　关键词：农业政策性金融；农产品物流；建议 　　中图分类号：F326.5；F832.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0210-02 　　农产品物流是指从农业生产资料的采购、农业生产的组织到农产品加工、储运、分销等，实现从生产地到消费地、生产者到消费者过程中形成的物质流动。 　　我国是一个农业大国，农产品的物流量不仅数量巨大，而且供应十分分散，物流成本很高。发展现代农产品物流业，不仅可以减少农产品在运输中的损耗，还可提高流通速度、降低物流成本，既有利于保证城乡居民的根本利益，又有利于稳定增加农民收入，对于推动农业现代化意义重大。随着中共中央、国务院对“三农”问题的日益重视，现代农产品物流业的发展也备受关注。近几年，国家出台了一系列针对性、操作性强的文件，加大了农村流通业建设的支持力度，中国农业发展银行作为我国的农业政策性金融机构，在支持主要农产品收购与储备、农业产业化龙头和加工企业、新农村建设等方面发挥了重要作用。在新的形势下，如何支持现代农产品物流业发展，以满足农产品物流建设的金融需求，更好地发挥在农村金融中的骨干作用，意义深远。 　　一、农发行在支持现代农产品物流业方面的作用 　　农发行支持现代农产品物流业方面的贷款业务紧紧围绕建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通这一主题，解决借款人在农村流通基础设施建设、发展现代流通方式和新型流通业态等方面合理的资金需求。对农副产品批发市场（综合市场和专业市场），农副产品储藏、加工、运输等物流中心，农业生产资料仓储、运输及码头，农产品冷链物流系统等农村流通基础设施，主要通过发放固定资产贷款和配套流动资金贷款予以支持；对超市、连锁配送中心及其他各类流通企业开展的工业品下乡、农产品购销、农副产品配送、农业生产资料配送以及订单农业、电子商务等农村现代流通方式和新型流通业态主要通过发放流动资金贷款予以支持，从而实现以信贷杠杆促进农村物流、资金流的双向流通。 　　自2007年4月开办农村流通体系建设贷款业务以来，信贷支持领域已涉及农副产品批发市场，农业生产资料仓储、配送，农产品冷链物流和农村再生资源回收利用等方面，贷款涉及农副产品批发市场建设、农产品物流中心建设、农村日用消费品配送、农业生产资料仓储配送、农产品冷链物流、农产品物流中心、农村日用消费品配送、农村再生资源回收利用、家电下乡等多方面。经过农发行全系统共同努力，农村流通体系建设贷款业务得以稳健发展。 　　二、我国农产品物流业发展中存在的问题 　　我国农产品物流业经过了30多年的改革开发，农产品物流体系逐步完善，初步形成了以批发市场为中心、以集贸市场和零售市场为基础的农产品市场体系，涌现出多种农产品物流主体，第三方物流运作模式得到了快速发展。农产品物流的基础设施有了很大改进，近年来，国家加大了对交通运输设施和信息基础设施等方面的投入，为发展现代农产品物流业提供了必要的条件。 　　但必须清醒地认识到，我国农产品物流无论在理论上还是实践中仍处于起步阶段，中国农产品物流整体仍处于低水平运行。目前，农产品仍以常温物流或自然物流形式为主，农产品在流通过程中损失很大。一是占据农产品流通主导地位的批发市场大部分都只是为交易的双方提供了一个交易的场地，还存在着档次低、功能单一、交易手段单一、服务与管理落后等诸多不足，农产品市场体系的功能难以有效发挥。二是在我国，尽管物流主体呈现多元化趋势，但名副其实的农产品第三方物流企业屈指可数，总体看来，物流规模普遍偏小，竞争力不强，自营物流还占绝大部分，物流主体发育不良。三是与发达国家相比，我国农产品批发市场的建设、农产品仓储、交通运输条件和工具、公共和准公共设施仍然落后，从而导致了农产品流通成本高，流通效率低下；同时，中国农产品的质量卫生标准和市场内部的检验检测体系尚未建立，农产品物流基础设施较为落后，标准化程度较低。四是许多农产品市场没有配备信息设备，相关物流信息网络系统还处于空白，农产品物流各环节的信息化程度低下。 　　三、加大农发行支持现代农产品物流业发展的有关建议 　　尽管农发行在支持农产品物流业发展中取得了一定成绩，但是纵观我国农产品物流业发展存在的问题，农发行在支持支持现代农产品物流发展仍面临诸多困难和问题。为了进一步加