6项目建设对少数民族和妇女的影响评估.doc

世界银行贷款 贵阳市农村公路建设项目 社会评估报告 世界银行贷款贵阳交通项目管理办公室 2013年月 目 录 1 项目社会评估的目标、内容及方法 5 1-1 社会评估的作用与目标 5 1-1-1 社会评估的作用 5 1-1-2 项目社会评估的目标 6 1-2 项目社会评估的内容 7 1-3 项目社会评估的方法 8 1-3-1文献和统计数据收集 8 1-3-2 问卷调查 9 1-3-3参与式座谈会 9 1-3-4 个人深入访谈 9 1-4 社会评估的分析框架与步骤 10 1-4-1社会评估范围的确定 10 1-4-2社会经济发展状况和政策背景分析 11 1-4-3 确定项目的利益相关者 11 1-4-4设计社会评估的内容与指标 11 1-4-5 与项目利益相关者开展充分的协商和实地访谈 12 1-4-6分析数据，归纳社会评估的结论 13 1-4-7优化项目设计和实施方案 13 2 项目影响区的社会经济与历史文化背景 15 2-1 项目影响区的范围 15 2-2 项目影响区的人口发展状况 15 2-3 项目影响区的自然资源及产权制度 16 2-3-1 项目影响地区的矿产资源及其产权制度 17 2-3-2 项目影响地区的森林资源及其产权制度 17 2-3-3 项目影响地区的耕地资源及其产权制度 18 2-4 项目影响区的经济发展状况 19 2-5 项目影响区农村的社会发展状况 21 3 项目影响区的社会政策 24 3-1 项目影响区社会政策的演变 24 3-2 项目影响地区的主要社会政策 25 3-3 项目影响区主要社会政策摘要 26 3-3-1少数民族发展政策 26 3-3-2 妇女权益保护政策 27 3-3-3 人口政策摘要 28 3-3-4 社会保障政策摘要 29 3-3-5 教育政策摘要 30 4 项目建设对当地社会经济发展的影响评估 32 4-1项目建设的社会效益评估 33 4-1-1 项目受益的地区与受益人口数 33 4-1-2项目建设的短期有利影响 35 4-1-3 项目建设的中长期有利影响 39 4-2 项目建设潜在的社会风险评估 41 5 项目建设对各种利益相关者的影响评估 44 5-1 项目受益群体和利益受损群体的确定 44 5-1-1 项目的主要受益群体 44 5-1-2 项目的主要利益受损群体 45 5-2 项目建设对利益相关者的影响评估 46 5-3 当地居民和社区对项目建设的态度 47 5-3-1 当地居民对项目建设的支持 47 5-3-2 当地居民对项目征地的态度 48 5-3-3 当地居民对房屋搬迁的态度 49 6 项目建设对少数民族和妇女的影响评估 51 6-1 项目对少数民族的影响评估 51 6-1-1 项目建设给少数民族人口带来的影响 52 6-1-2 少数民族人口对项目建设的态度 52 6-1-3 少数民族人口对项目建设的要求 53 6-2 项目建设对妇女的影响评估 54 6-2-1 妇女对项目建设的态度 54 6-2-2 妇女对项目建设的要求 54 7 社会评估的主要发现及政策建议 56 7-1 项目社会评估的主要发现 56 7-1-1 项目社会效益分析的发现 56 7-1-2 项目社会风险分析的发现 58 7-1-3 利益相关者对项目建设态度的发现 59 7-1-4少数民族社区和居民对项目建设态度的发现 59 7-1-5 关于项目利益相关者的合理要求的发现 60 7-2 社会评估给项目规划和实施提供的政策建议 61 7-2-1 对项目工程设计的建议 61 7-2-2 对工程质量监督的建议 62 7-2-3 对征地补偿的建议 62 7-2-4 对安置机构组织建设的建议 63 7-2-5 对信息公开的建议 63 7-2-6 对弱势群体安置的建议 63 7-2-7 对维护少数民族权益的建议 64 7-2-8 对维护妇女权益的建议 64 1 项目社会评估的目标、内容及方法 1-1 社会评估的作用与目标 1-1-1 社会评估的作用 （1）通过项目社会评估，使项目规划和决策者明确项目影响区内居民的需求，尤其是了解项目影响区贫困人口、少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的需求，保障他们的合法权益，扶持他们迈向发展的道路。 （2）通过项目社会评估，项目业主建立组织和制度，增进项目业主与利益相关者的交流、了解，确保当地各种利益相关者尤其是少数民族、妇女等弱势群体能够分享信息。 （3）通过项目社会评估（4）通过项目社会评估，1-2 项目社会评估的内容 本项目社会评估的重点是确定项目建设对当地社会发展目标产生的有利影响与不利影响，以便充分认识项目的潜在效益和风险，并采取合理的措施，最大限度地避免和消除有可能导致项目失败的社会和社会冲突，增加项目投资的社会效益