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学前教育政策与法规 课程代码 12344 2015年版 主编 杨莉君 第一章 学前教育政策法规概述 一、考核知识点与考核要求 （一）教育政策和教育法律、法规 [识记] ?教育政策和教育法律的概念 ?教育政策体系的组成； ?教育法律法规的体系的组成 [领会] 教育法律、教育法规、教育政策的联系和区别。 （二）学前教育政策与法规 [识记]学前教育政策、法规的作用 [领会]各个时期的学前教育政策与法规 建议学时 ：4课时 外部关系：教育与社会发展的关系 内部关系：教育与人的发展的关系 第一节 教育政策和教育法律、法规 一、教育政策和教育法规的概念 （一）教育政策 是一个国家和政党为了实现一定历史时期的教育任务而制定的协调教育内外关系的行动依据和准则，决定着政党和国家在教育方面的工作方向和措施。 不同的政党和国家，在不同的时期有着不同的教育政策。 1986开始在全国执行九年制义务教育 2017年两会热议十二年义务教育 欧美及香港、澳门等地已实行15年义务教育…… 2017年国家对教育的政策 1、城乡义务教育学生将全部享受“两免一补”政策 “两免一补”是指“免除学杂费、免费提供教科书和对家庭经济困难寄宿生补助生活费 2、2017年农村学生营养改善计划将覆盖所有国贫县 3、中考改革“两考合一”重视综合素质评价 4、2017高考大纲修订 重视文化常识考查 5、我国首个盲、聋、培智学校义务教育课程标准将实施 6、职业院校教师将获得更多培养机会 2017年教育部最新政策出台 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的深入实施，高等学校教育管理和育人实践发生了巨大变化，以质量为核心、依法治校、民主管理等内容成为学校教育管理与服务的新内涵。 支持学生主修专业以外辅修其他专业 注意!学生奖励和处分程序更加规范 警惕!冒名顶替上大学被查得更严了 特殊招生形式录取的学生，提前有约定者不得转专业! （二）教育法律 广义：是指国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。 狭义：仅指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定和颁布的有关教育领域的规范性文件。在我国，指全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律。 1.全国人民代表大会 2.全国人民代表大会常务委员会 如：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》…… 家庭、学校、学生、社会之间的各种关系 政治和思想上的上层建筑 （三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系 三者都以宪法为依据，都是国家和政党在教育方面意志的表现； 三者都是上层建筑的重要组成部分，都集中反映了人民群众对教育的要求，都是教育规律的反映； 三者目的都为了调整和规范教育活动和教育关系，调整和规范教育主体的权利和义务，促进教育事业健康有序地发展。 教师 1、联系 国家元首 权力机关行政机关 监察机关审判机关 检察机关军事机关 26个部门，如：教育部，公安部 16个直属机构，如：国家体育总局 （三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系 1、区别 （1）制定主体不同 教育法律是由全国人大及其常务委员会制定； 教育法规可由国务院及其部门、直属机构制定，也可由省、自治区、直辖市的人大及其常务委员会和人民政府制定； 教育政策既可是政党，也可以是国家机关和政府部门，此外各级政府可以根据上级政策和有关法律制定一系列的具体教育政策。 1、区别 （三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系 （2）表现形式不同 教育政策：用“决议，决定、纲要、通知、意见、指示”等称谓。 如《关于当前发展学前教育的若干意见》 教育法律：用“法”字称谓， 如《中华人民共和国教育法》 教育法规：用“条例、规定、规则、办法”称谓， 如《国家教育考试违规处理办法》 1、区别 （三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系 （3）实施方式不同 教育政策：依靠号召、宣传、运动、动员等来执行实施 教育法律：具有普遍的约束力。必须遵守，否则制裁 （4）作用不同 教育法律：规范性、强制性和稳定性 教育政策：指导性、调控性和灵活性 二、教育政策体系和教育法律、法规的体系 （一）教育政策体系