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亚行对公私合营项目的支持 部门主任，Qian Ying PPP项目专家，Craig Sugden 东亚局 Disclaimer: The views expressed in this document are those of the author, and do not necessarily reflect the views and policies of the Asian Development Bank (ADB), its Board of Directors, or the governments they represent. ADB does not guarantee the accuracy of the data included in this document, and accept no responsibility for any consequence of their use. By making any designation or reference to a particular territory or geographical area, or by using the term “country” in this document, ADB does not intend to make any judgments as to the legal or other status of any territory or area. 亚行的PPP运作规划 环节 1 提倡PPP模式及培养相关能力 环节 2 创建有利环境 环节 3 项目发展 环节 4 项目融资 建立对PPP的认识，鼓励领导带头，鉴别可能的PPP项目，培养项目相关能力 帮助形成政策、法律法规及机构框架 提供专业支持、技术支持、交易筹资成本咨询及采购支持 提供适合的财务支持，例如担保、股权、借贷、可行性缺口基金 东亚局 东亚局 东亚局 私营部门业务局及东亚局 战略方向 帮助发展及示范公私合营模式的最佳实践途径 解决中国快速城市化带来的大量公共服务需求 帮助政府进行创新融资 亚行的增值部分 对关键行业及城市化的深入了解 国内外PPP项目经验及知识 对中国财政部门及公共财政的广泛了解 我们的方法 提供高质量、开创作用的PPP项目支持方案 支持边实践边学习的方法 尽早采取具体行动 全方位思考 高质量项目 交易咨询服务 帮助完成准备精良、具有先导作用的PPP项目 确保PPP合同达到投资级别，保证项目的可融资性 非亚行产生的费用由中标方支付 财务支持 对于某些转型的公私合营项目，亚行还可提供专项的财务支持 亚行投入项目资金旨在提高项目信誉，发挥杠杆作用，带动民间资本投资。 信贷产品 1. 投资贷款 签订业绩为基础的合同 2. 金融中介贷款 金融中介承担风险转贷给最终借款人 3. 基于政策的借贷 支持改革、完善政策。这类借贷方式为政府提供了预算支持，用以满足发展所需。 4. 基于结果的借贷 支持政府对政府部门项目的设计及实施。贷款发放与项目取得的成果挂钩。 5. 部分信贷担保 覆盖因借贷人无法按期履行其偿还债务的义务而产生的信贷风险。 6. 其它种类产品 例如借贷或股权投资也可以为私营投资者所利用 PPP激励机制 2015年，OCR（普通资金）额外拨出5亿美元面向所有会员国 1亿美元的PPP项目可提供7千万美元的OCR 提供额外交易咨询服务的技术援助 示范城市 这一计划可以帮助将项目向PPP模式靠近 初期示范项目相对简单，风险较低 有试点作用，可帮助项目体系合理化及让项目体系向PPP靠拢 推广到其它城市 亚行及亚洲城市发展中心（CDIA）的支持 亚行及亚洲城市发展中心 亚洲城市发展中心 亚行 更多信息可联系： yqian@adb.org or csugden@adb.org * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *