《应用文写作》第5节、请示.pptVIP

第二章 行政公文 于丹 主讲 * * * * 第五节 请示 一、 请 示 的 概 念 请示是向上级机关请求指示、批准的公文。 请示为上行文，具有强制回复的特点。 二、请 示 的 写 作 要 求 2、只写一个主送机关，不得直接送领导者个人。一份请示只送一个上级领导机关或上级主管部门，不能同时主送两个或以上机关。如有需要，有关的单位可用抄送的形式，这样可以避免出现推诿、扯皮的现象。请示不得直接送给领导者个人。 3、不越级请示。请示与其他公文一样，一般不越级请示，如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的机关。两个以上单位联合向上级请示时，要在事前确定主办单位，经过认真磋商、统一认识后，会签、印发。 4、不得抄送下级机关。请示是上行公文，行文时不得同时发下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和未批复的事项。 1、请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 5、提出倾向性意见和方案。下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见和方案后上报，供上级机关在批复时参考。提出的倾向性意见和方案要准确、切实可行。 6、语气恳切，平实。请示的语气要谦恭、恳切，既不能出言生硬，也不要低声下气，表述时用语要平实，做到客套有礼。 三、请示的分类 1.求指示的请示 2.求批准的请示 3.求批转的请示 这类请示，多涉及政策上、认识上的问题，请求上级机关给予指示。 这类请示用于本部门职权范围内无法解决，在人力、财力、物力上需要上级同意安排；或者某些工作的批准权限属于上级机关批准实行的，如批准编制、机构设置、领导班子组成、干部任免等 。 带有普遍性、全面性、涉及范围广泛的问题，需要上级机关批转，发至相关单位贯彻执行。 1、标题 2、主送 机关 3、正文 4、生效 标识 四、请示的结构与写法 ? ? ? 标题由发文机关、事由、文种三部分组成。 主送机关是直属上级机关（业务上级），或主管领导机关（行政上级） 。 （1）事由：简要写明提出请示的原因、背景或依据，结合实际写清请示事项的重要性和必要性，引起上级的重视，便于及时批复。 （2）请示事项：写明请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。 （3）结尾语：常用“当（妥）否，请批示”、“以上意见当（妥）否，请批示”、“请批复”、“请核批”、“请予审批”、“特此请示，请审批”、“以上请示，请批复”、“特此请示，请批复”、“以上请示、盼复”等 事由、请示事项和结尾语三部分组成。 发文日期、发文机关名称、印章。 五、病例分析 ××省地方税务局关于增 拨办税大厅基建经费的请示 ××省人民政府、××省长： 1995年11月，我局派出调查组到广西柳州市国税局学习考察其办税大厅的建筑情况。调查组认为办税大厅功能较齐全、适宜税收征管模式的改革、方便纳税人缴纳税款。为此我局于1996年决定建办税大厅，并得到省人民政府的支持，在×府〔1996〕×号文“关于拨款修建办税大厅的批复”中，拨给我局150万元，此项资金已专款专用。 但由于建筑材料涨价，原预算资金缺口较大，恳请省人民政府拨给不足部分，否则将影响办税大厅的竣工及我省税收任务的完成。 特此请示报告。 ××省地方税务局 1999年10月10日 【分析】：求批准的请示 2、请示缘由不充分。文中应该写清楚增拨基建经费的理由，而不是为什么要建办税大厅的理由。再加上无准确的数据说明事实，涨价涨了多少，缺口缺多少，缺在哪，都没有用具体的数据和实例说明。显得增拨经费的理由空泛 。 3、请示事项不明确。文中“恳请省人民政府拨给不足部分”。是具体多少，上级机关也难以作出批示 。 1、“主送机关”部分，违背了请示“只写一个主送机关”和“不得直接送领导者个人”的规则 。 4、“结束语”不恰当。应改为“以上请求，恳请批准”。“请示报告”的说法也不妥当，应把“报告”删去。 六、例文分析 【例文1】 新大电子器件公司关于对借款形成的固定资产拟实行加速折旧的请示 市国资委： 最近，我厂从德国引进的LC滤波器生产线已正式投产。为增强企业技术改造和归还借款能力，根据财政部、国家体委会《关于国有企业实行税利分流的试点方案》第二项（二）条（2）款的规定，拟对这批投产的固定资产（原值总额1000万元）实行加速折旧，采用“余额递减折旧法”，以便加速企业技术更新，改善产品质量，提高市场竞争能力和经济效益。 以上意见当否，