《应用文写作》第8节、意见.pptVIP

* * 第八节 意见 一、 意 见 意见是对某一重要问题提出见解和处理办法时所用的公文。 意见在行文关系上表现出多向性，既可以上行，也可以下行和平行。 上级机关对下级开展某项工作提出原则、方法，要求下级必须依照执行。 下级机关（平级机关）对某重大问题提出建议。 1、指导性意见（下行文） 2、建议性意见（上行文、平行文） 二、意见的分类 （按内容和性质分） 按意见的内容和性质，可分为两类： 1、标题 2、 主送机关 3、正文 4、落款 三、意见的结构与写法 发文机关、事由、文种三部分组成。 应知照的单位或群体，如果涉及面较广，可以不写主送机关。 事由、事项、结尾三部分组成。 （1）事由：即写意见的背景、依据、原因、目的等 。 （2）事项：表明对某项问题的①见解和②处理办法。要求下级执行的意见，应该明确要求、原则、措施和职责 。 （3）结尾：提出号召和希望。或用惯用语，如：“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”，“以上意见如无不妥，请批转各地各部门执行”、“以上意见供领导决策参考”，等等 。 发文机关、发文日期和印章。 四、病例分析 XX市人民政府法制局关于严格控制以政府 名义主办（或举办）经营性活动的意见 市人民政府： 近年来，单位或部门以政府名义主办（或举办）的大型的经营性活动越来越多。这些活动有些由于这种或那种原因引起经济纠纷。在对这些纠纷进行司法处理时，法院又追加政府为民事被告。这不仅使政府承担不必要的法律责任，也使政府的形象和声誉受到严重损害。为防止此类事件的再发生，我们认为：经营性活动原则上不要以政府的名义主办（或举办），如果确有必要以政府的名义主办（或举办）的一定要严格控制。为此，我们提出如下意见： 一、将政府行为和商业行为分开。 二、严格审批。以市政府名义主办（或举办）的经营性活动一定要经市政府领导审批同意。 三、对外宣传的内容必须合法真实。 以上意见，供参考。 XX市人民政府法制局 2009年1月5日 【分析】： （1）事由。针对性不够明确。文中“以政府名义主办（或举办）的大型经营性活动，在有关经济纠纷中，政府被法院追加为民事被告”。是什么“经营活动”引起的？是把“具体的谁”追加为民事被告？没有说清楚 。 （2）事项。处理办法不具体。文中提出“政府行为和商业行为分开，严格审批”，怎么严格审批？具体如何操作没有充分的理由和措施 。 （3）结尾语。从“意见”强烈的现实意义看，修改时应将“供参考”意见，改为“请求批转执行”的意见，以利于领导批示 。