2007届新课标高考政治专题4——宏观调控，促进经济健康平稳发展.docVIP

《新课标》高三政治（人教版）第二轮专题讲座 专题四：宏观调控，促进经济健康平稳发展 ——从“又快又好”到“又好又快”转变 【背景材料】 2006年12月5日到7日，中共中央、国务院在北京召开中央经济工作会议。会议指出，2007年的经济工作要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。这次会议再次强调了国民经济要“又好又快”地发展。与过去“又快又好发展”的提法不同，这次，“好”字排在了“快”字之前。看似仅仅两个词汇次序的变化，其实有着相当的深意。“好”与“快”两字之调意义深远，反映的是中国经济发展理念的一大转变，即由过去更多地强调发展的速度，转为更注重发展的效益，增长的质量，实现科学发展。“好”字当头，又好又快，不仅是2007年经济工作的一大亮点，也将是今后引领中国经济发展的基本指导思路。 2006年以来，我国经济发展呈现“高增长、高效益、低通胀”的良好局面，实现了“十一五”时期的良好开局。但是，经济运行中的问题也很突出，主要是：固定资产投资增长过快并呈加剧之势，货币信贷投放仍然过多，国际收支不平衡加剧，能源消耗过多，环境压力加大。为了促进经济发展从“又快又好”迈向“又好又快”，国家出台多项措施加强和改善宏观调控，努力增强宏观调控的预见性、针对性、综合性和有效性，使得经济发展保持了平稳快速的势头。宏观调控的预见性，就是不仅要看当前，还要看长远，不仅看国内，还要看国际；针对性，就是要找准问题，区别对待，确保重点；综合性，就是要采用经济的、法律的手段和必要的行政手段，特别要通过改革解决体制和机制上的问题；有效性，就是调控要适时适度管用。 我国新一轮的宏观调控从2006年４月到现在，本次调控的重点是：“项目清理”——遏制投资过快增长。经国务院批准，由发改委牵头，在８月至10月对各地新开工项目逐项清理检查。期间，国务院严肃查处了违规建设的内蒙古新丰电厂项目。“加息”——为经济降温。今年以来，央行先后三次提高存款准备金率，两次上调存贷款基准利率。“土地和房地产”——强力闸门巩固调控成效。５月份，国务院办公厅转发了九部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》；８月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台，两轮组合拳调控土地，抑制房价过快上涨。“节能降耗”——宏观调控新的切入点。今年，国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。如，出台《国务院关于加强节能工作的决定》、进一步完善差别电价政策等。 本热点是近几年高考特别关注的热点，涉及的考点很多，主要是经济生活、政治生活、文化生活。命题的形式不仅会出现选择题，而且可能在主观性试题中有所涉及。 【分析】 5年内转手二手房的全额征收营业税，实行节能税收优惠政策等，这是运用财政政策中的税收政策调节经济发展；上调人民币贷款基准利率和存款准备金率，这是中国人民银行通过制定和实施货币政策调控经济；稳定住房价格，完善差别电价政策等，这是通过价格政策调控经济；严查违规用地和抑制高耗能产业盲目发展，这是在通过产业政策和土地政策引导经济健康发展。 法律手段。出台《国务院关于加强节能工作的决定》；监察部查处土地违法案件；国务院查处违规建设的内蒙古新丰电厂项目等，这说明国家在运用法律手段实施宏观调控。 行政手段。国家对各地新开工项目逐项清理检查，颁布关于加强土地调控和稳定住房价格的行政指令等，这是国家运用行政手段实施宏观调控。 ⑵要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。中国经济总量如今已跃上世界第四的新台阶。实现“十一五”规划经济发展目标，只需保持7．5％的年均增速，但要完成节能降耗减排指标，转变经济增长方式、优化产业结构、增强自主创新能力，还有很长的路要走量、效益和速度的关系，成为年经济工作的重点之一。突出“三个协调”　强调“好”在“快”前：在中国经济将实现连续四年两位数增长之际，处理好增长的质“好”在“快”前，意味着中国经济发展思路将更重视发展质量和效益。节约资源、保护环境、节约用地将会放在更突出的战略位置，并强化节能降耗和污染减排指标的约束。今天的“好”则是相对于人民群众的根本利益、相对于中国共产党的执政地位、相对于社会主义制度的稳固与发展而言的。我们之所以强调“又好又快”的发展，体现的是一切为了人民群众的根本宗旨，通过“又好又快”的发展，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，政为民所掌。那些可以带来一地经济的繁荣，但人民群众难以分享成果的事要少做；那些可以带来一时经济的繁荣，但人民群众长远利益受损的事要不做。各级政府按照科学发展观要求，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，【