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国内景区门票价格的问题与改革 　　摘 要：景区门票是游客进入景区的凭证，通过对国内外景区门票价格差异的对比，可以发现中国景区门票在价格上存在着很多问题，最为明显的就是价格偏高，因此必须对此进行改革，以使门票价格回归合理范围，健康持续地发展旅游经济。 　　关键词：景区；门票；价格 　　中图分类号：F014.31 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0109-02 　　引言 　　景区门票是旅游景区以维持景区的正常运营，对进入该景区进行游览参观的游客收取适量的费用。它主要用于景区的开发建设、维护，以及相关工作人员的工资发放等等。景区门票一般可以分为单张票、套票、联票、儿童票、年票等。 　　然而，近年来，随着中国旅游业的迅猛发展，景区门票价格不断飙升，引起全民关注，人们不禁要问：我们是在发展“旅游经济”还是“门票经济”？ 　　一、国内外景区门票价格比较 　　1.国内门票价格简况。最近几年中国旅游业蓬勃发展，取得了令人瞩目的成绩，旅游景区已成为旅游业的主要创收来源，以及游客游览停留的主要区域。旅游业的快速发展，同样也使得旅游景区的竞争日趋激烈。快速的发展也导致旅游行业的弊端日益增加。首先，中国景区门票普遍偏高，许多地区门票价格占当地职工工资的10%左右。在2011年对全国130家5A级景区（共141 个景点）的门票价格进行了统计，大多数景区门票超过100元，部分甚至超过 300 元 （均为旺季价格）。其次，景区由政府主导转变为个体经营，因此更加注重景区的经济效益，而忽略了旅游业本身的关联性，因而导致资源垄断，陷入涨价怪圈。 　　2.外国门票价格简况。在旅游业与社会经济发达的国家，旅游景区更加重视门票价格带来的社会效益，而非是经济效益。许多国家通过政府及社会的多方调控，降低或者减免门票价格，以达到对国民进行教育的目的，提高国民综合素质。大多数国家按照不同人群、不同时间、不同季节对门票进行定价。虽然价格表现的形势多种多样，但是有规可循，有法可依，没有人情票、权利票。即使是政府机关人员也必须按规定购票，遵循景区相关规章制度。当然，也有一些国家对景点门票实行双轨政策，譬如印度的泰姬陵，本国公民和入境游客实行非同一标准的收费。以色列国家公园门票一般为10～20谢克尔，最低为3谢克尔，同期的职工月平均工资为6 000谢克尔，捷克名胜古迹和公益文化设施门票的基础价格一般是月收入的0.5%。 　　3.对比分析。以门票价格与所在国的国民工资占比来看，国内门票价格占一般职工月收入的10%左右，而国外大多数国家的比率在0.3%～0.5%之间，不难看出国内的景区门票远比国外许多国家高出许多，这不仅是因为国内景区资金的来源与国外不同，还包括我们景区的相关法律法规以及管理机制的不完善等原因。在国外，为了降低旅游开发对生态环境的破坏，提高游客的游览质量，国外很多政府利用环境容量对景区游客流量进行控制。例如，美国的黄石公园每一个景点分时间段分别开放，以此来调控客流量。然而，在国内，许多景区为了调节游客流量或弥补运营成本，几乎一致地采取门票调高价格的方式来应对。 　　二、国内景区门票价格的主要问题 　　1.门票价格高。据《北京青年报》报告2007年国家发展和改革委员会在《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》强调旅游景区门票价格调整频次不得低于三年。2008年前后国内多数景区调价，而2012—2013年恰逢这些景区的三年“解禁年”。国内便涌现了一批景区的涨价热。这也充分暴露了国内景区的“门票经济”。目前旅游景区的门票是景区旅游消费收入的主要来源，而不断提升的门票价将面临旅游经济效益增长的瓶颈。 　　2.门票价格以经济效益为主导，忽略社会效益、生态效益。20世纪80年代之前，旅游景区被作为社会福利事业兴办，在景区的发展过程中，由于中国经济发展，人民外出旅游日益成为大众需要，尤其在节假日期间旅游景区更是人满为患，2012年交通运输部下发了重大节假日免收小型客车通行费的通知，使得出游的人如“井喷”之势。面对暴涨的游客数量，有些景区简单地以门票价格作为调节游客流量的手段，并同时可以获得极大的经济效益。发展旅游业，其实是发展旅游业经济，以旅游业带动相关产业发展，获得整体的经济效益、社会效益和生态效益，但是从21世纪初开始，中国的旅游业便由旅游业经济慢慢转换为门票经济，这是与发展旅游景区的初衷以及最终目标相违背的。 　　3.价格灵活性低。价格杠杆是可以在一定范围内调控旅游客流，但是中国旅游景区使用价格调控的手段及方法过于单一，只是淡旺季实行不同的门票价格，在游览时间，不同群体、游览范围、游览季节等方面差异化较少。 　　4.缺乏相关门票价格制定监督体系。中国风景名胜区的管理主要为：分散管理、多头管理和交叉管