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漯河市产业集聚区建设的现状及思考 　　【摘 要】近年来，漯河市委、市政府高度重视产业集聚区建设，在产业集聚方面积累了一定经验，同时也存在一些问题，本文在对这些问题进行分析的基础上，提出了促进漯河市产业集聚区建设的对策建议。 　　【关键词】产业集聚区； 建设； 对策 　　产业集聚区是促进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，实现科学发展的有效载体和重要依托。 　　一、漯河市产业集聚区建设的现状 　　近年来，漯河市高度重视产业集聚区发展，已经取得初步成效，主要表现在以下方面： 　　1.产业集聚区拉动作用显著提升。产业集聚区成为投资和拉动经济发展的重要载体。2010 年全市 产业集聚区完成投资220亿元，同比增长 72.4%，占全市城镇以上固定资产投资的 58.6%。产业集聚区工业项目完成投资170亿元，同比增长 54.1%。全市产业集聚区累计入驻各类企业725家，其中2010年新入驻企业达 213 家，新入驻项目148个，同比增长 40.9%。 全市产业集聚区主营业务收入达到 800.6 亿元，同比增长 45.6%，占全市规模以上工业的 50%。漯河经济技术产业集聚区、舞阳县产业集聚区 2010 年实现主营业务收入超过百亿，其中漯河经济技术产业集聚区的主营业务收入达到 550 亿元，也是全省为数不多的超 500 亿元产业集聚区之一，其它产业集聚区主营业务收入均保持 40%以上的增长速度。 　　2.主导产业优势突出，产业集聚效应日益显现。漯河产业集聚区依托自身优势和有利条件，本着“功能定位清晰、集约程度明显、辐射带动有力”的发展定位，大力构筑区域发展新优势，初步形成了以食品产业为主导，造纸、煤盐化工、医药制造、纺织服装、机械制造、物流等产业相互支撑、互动发展的良好格局，漯河工业发展有了可靠的载体和依托，为调整产业结构、优化产业布局提供了良好的平台。2010 年各产业集聚区围绕主导产业新上项目 148个，投入170亿元，占产业集聚区全部投资额的77.3%。临颍县产业集聚区围绕休闲食品名城建设，建设闽商工业园，目前已入驻食品及配套项目43个，实现工业产值 35 亿元，占全区比重达到 73%，成为中西部地区最大的休闲食品基地之一；东城产业集聚区围绕电子工业园建设，瞄准台商、粤商和长三角地区，强化招商引资，创新招商方式，先后引进了一批高科技电子企业，电子工业城雏形已现，进入了 全省“十二五”规划的大盘子；舞阳县产业集聚区依托丰富盐矿资源，围绕深加工做文章，拉长产业链条，形成了金大地、永银盐化工、中原制盐等为龙头的盐化工产业集群；沙澧产业集聚区引进了香港天河针织、 广东恒盛纺织、香港福祥纺织等8家纺织企业，形成了年纺纱30万锭、织布7000万米、制衣600万件的生产能力，已成为集纺纱、织布、制衣为一体的链式纺织工业基地；经济技术产业集聚区在原有食品产业优势的基础上，引进投资10亿元的可口可乐等项目，进一步提升食品产业的优势地位，同时引进香港协鑫单晶硅棒项目，努力打造新能源产业基地。 　　3.基础设施完备，投资环境进一步改善。2010 年，全市产业集聚区完成基础设施投资 50亿元，同比增长 270%。一方面加快推进服务设施建设，完善基础环境。多方筹措资金，加快推进满足产业配套需要的产业集聚区基础设施建设，加强现有公共设施与产业集聚区的共享和衔接，为项目入驻和人口集聚创造条件。目前产业集聚区内道路、管网、供电、供气、垃圾处理等设施基本完善，集聚区发展的软环境不断优化。另一方面做大做强投融资平台，强化项目支撑。 　　4.高新技术快速发展，企业自主创新能力不断增强。2010年，双汇5000万只肉鸡养殖加工项目、光华电子科技项目、海奥新能源汽车、钻石液晶平板电视生产项目等一大批高新技术产业相继入驻集聚区，为高新技术产业不断壮大奠定了坚实的基础。 　　5.就业承载能力大幅提高。在全省18个地市中，产业集聚区从业人员超过10万人的仅有4个地市，虽然漯河市产业集聚区数目少，但位列用工超10万人的地市之一。2010 年漯河市产业集聚区累计从业人员达到 10.1万人，占全部就业人数的三分之一强，当年新增就业5.2万人，增速在一倍以上，其中经济技术产业集聚区、东城产业集聚区新增就业人员均超过1万人，其它产业集聚区新增就业人数也都在6000人以上。 　　二、漯河市产业集聚区建设中存在的问题 　　虽然漯河市产业集聚区建设取得了不错的成绩，但仍存在着以下方面的问题： 　　1.对产业集聚区认识不够深刻全面。建设产业集聚区的目的就是要实现“企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”这四个要素的有机融合。要从突出“关联”、推动“集中”、“集约”发展、功能“集合”等四个方面，