[烟草行业受信息化困局.docVIP

烟草业遇信息化困局 2007-8-10???? 作者：毛江华?? 转载自：计算机世界???? 编辑：眼镜丢了?? 点击进入论坛 　　2004年7月，国家烟草专卖局宣布，在推进“工商分离”后，今年上半年有11家烟草企业联合重组，目前已经完成了对10万箱以下的小烟厂的关闭。　　 　　与此同时，从烟草行业内部的一次信息化会议上传出消息，国家烟草专卖局要求在2004年年底实现卷烟生产经营决策管理系统的全线贯通，目前，36个重点城市和36个重点烟厂正在全面实施。 　　“从技术的角度来讲并不难，但实施的难度可能会超出想象。”南省烟草系统的一位基层人士说，“每一盒烟每一条烟国家局都要掌控，意味着权利全部重新调整，基层人员的积极性将是个大难题。” 　　“卷烟生产经营决策管理系统”和“办公自动化”、“省内交易系统”被IT业内厂商并称为烟草业变革中的三号信息化工程，吸引着众多眼球。但当记者以变革中的信息化建设为主题，向国家烟草专卖局提出采访要求时，遭到了委婉的拒绝。 　　国家烟草专卖局经济信息中心高锦主任称，此事敏感，不愿在事情没有完结之前对外界宣传。“现在要做的是总结一些过去失败的东西。”高说：“我们按照整个信息化建设规律办事，各部委在信息化方面遇到的普遍问题，我们同样无法回避。信息化应用是基础，只有应用了以后，才能判断它是否成功。” 　　“工商分离”意味着对烟草业现有的管理体制进行了一次，这一变革对烟草行业信息化有何影响？烟草信息化建设目前处于何种状况？烟草信息化未来走向和掘金机会究竟如何？ 　　工商分离“冲击波” 　　“工商分离对单个的卷烟厂、单个专卖点的业务系统不会有太大影响。”湖南省烟草系统的那位基层人士认为，受影响最大的是把工、商业务集成在一块儿的那些省份。 　　例如，山东省烟草专卖局在今年年初就停止了对早已立项的网上交易系统的设计将这个涵盖了供应链思想，可以把卷烟生产厂，专卖销售点统一起来通过网络进行交易的系统规划重新做了调整，准备集中在商业部分，建立一个现代物流配送系统，在山东省8个地市进行试点。 　　调整最直接的原因就是工、商分离的体制性变革。国家烟草专卖局的改革思路是，各省要把工业和商业坚决分开。所以，山东省烟草专卖局不再管理卷烟生产即将成为现实。 　　根据率先改革的湖南省的经验，新成立的湖南中烟工业公司由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）垂直管理，负责管理长沙卷烟厂、常德卷烟厂等６家卷烟工业企业及其所属多元化生产经营企业，并在今后逐步过渡到资产一体化和集团化运作。而湖南省烟草专卖局与湖南省烟草公司领导和管理所属烟草专卖局、烟草公司及烟叶复烤企业，但不再领导和管理卷烟工业企业。 　　山东烟草比较幸运，按照“工商一体化”思路设计的信息系统还未起步便叫停。而困扰浙江烟草专卖局经济信息中心主任张志华的事情是，浙江省的烟草信息化系统做得比较早，由于原来工、商一体化，信息化是按照一体化进行规划设计，许多业务应用都集成在一个平台上。“工业、商业分离以后肯定要做调整，但工业集团、商业集团之间的信息资源能否共享，信息交换如何实现，将是一个重要的问题。” 　　北京成泰莱恩信息技术有限公司技术总监王斌认为，那些跨省跨区域性的系统也会受到很大影响，动态性的变化将使得这些系统建设变得无比复杂，因为“工商分离”并不是简单地将各个省的商业和工业进行剥离，还出现了跨省跨地区的企业或品牌的大联合，例如北京卷烟厂并入上海卷烟厂，“白沙烟”、“长沙烟”在石家庄生产等。 　　无比复杂的原因一是组织结构不能按照原来的那种形式来垂直划分了，二是跨区域的品牌合作使得交易量的判断变得困难。“例如白沙烟以前进入河北市场的封锁比较厉害。但石家庄引进品牌生产后，从包装到规格和原厂一模一样。”王斌说，“你很难判断哪些属于省内的交易，哪些属于省际之间的交易。这些数据必然影响到信息化建设。” 　　而且，省内的交易原先指的是省工商企业各个环节的交易，由各省自己管理，其管理水平、手段各不相同，以前是一家人，工商分离后就是两家人，出现矛盾听谁的。“交易通过省内协调是很难解决的，商业公司既销售本地烟，也销售外地烟，工业集团也有可能由跨省企业组成。”王说。 　　河南郑州烟草研究院的一位同志则认为，办公自动化系统也会受到很大冲击。他告诉记者，各地烟草系统前几年上马的办公自动化项目比较多，全行业大约有将近50%的单位有办公自动化系统，基本上是构架在省专卖局统一管理所有企业的基础之上的。“工商分离”后，工业企业、商业企业分别成立工业集团和商业集团，而省专卖局不复存在，原来的办公流程将不再适应新的管理体制。“原来的软件自然就不适应了。” 　　现在，还未上办公自动化的单位都持观望态度，一是改革正在进行中，流程的变化还没有彻底理清，二是国家局也正在推广全国性的类似“电子政务”的办公系统，“怕又造成重复建设