行政法与行政诉讼法学(第2章)答辩.ppt

思考题： 尽管普通法院受理了这个案子并作出了判决，但它同时也指出吉利医生与国家之间不是私法关系。那么请思考吉利先生作为一名公务临时合作者，是否已成为一个动态的行政人？ 6、公务员的辞职与辞退（《公务员法》第13章） 6-1 辞职（第80-82条） 因公辞职 自愿辞职 引咎辞职 责令辞职 6-2 辞退（第83-86条） 辞职与辞退 · 行政法与行政诉讼法（一） · 公务员有下列情形之一的，予以辞退： （一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； （二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的； （三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； （四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的； （五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。 法条依据：《公务员法》第83条 · 行政法与行政诉讼法（一） · 2008年9月19日，温州市委常委、鹿城区区委书记杨湘洪带领鹿城区经贸考察团离境出访欧洲，规定考察期12天。在将要回国前夕，他离团去法国看望女儿。去后他给温州市一位领导打电话，称自己腰椎盘突出老病复发，不能走动，要在法国住院治疗，同时表示辞职。尔后，他向温州市委递交了辞职报告。主要理由是，身患腰椎盘突出重病，工作压力很大，身力不支。他同时托人带回法国一家医院的病情诊断书和住院证明。法医在证明书上表述了其病情并建议：短期内不能长距离活动，宜静卧平躺。 时事聚集：温州杨湘洪事件 · 行政法与行政诉讼法（一） · 对有下列情形之一的公务员，不得辞退： （一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力； （二）患病或者负伤，在规定的医疗期内； （三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内； （四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形 法条依据：《公务员法》第84条 · 行政法与行政诉讼法（一） · （二）公务员的激励机制 1、考核（《公务员法》第7章） 德、能、勤、绩、廉 2、职务升降（《公务员法》第7章）  3、奖励（《公务员法》第8章） 4、工资福利保险（《公务员法》第12章） 激励机制 · 行政法与行政诉讼法（一） · （三）公务员的监督机制 1、回避（《公务员法》第11章） 2、惩戒（《公务员法》第9章） 3、申诉控告（《公务员法》第9章） 监督机制 · 行政法与行政诉讼法（一） · 1、回避（《公务员法》第11章） 任职回避（第68条） 回避亲属：夫妻关系；直属血亲关系（祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女）；三代以内旁系血亲关系（兄弟姐妹、堂兄弟姐妹等）；近婚亲关系。 回避职务：同一机关中担任双方直接隶属于同一领导的职务；有直接上下级领导关系的职务；其中一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。 第三节 · 行政法与行政诉讼法（一）· 地域回避（第69条）：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避。 公务回避（第70条）：涉及本人利害关系的；涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。 第三节 · 行政法与行政诉讼法（一） · 案情：X市教育局在新一批干部任免的公示期间,该局一名工作人员向教育局机关提出意见:认为该局拟任科长的一名公务员应当执行任职回避。教育局审查后直接做出了该名同志任职回避的决定。 问题：①X市教育局做出的人事回避的决定程序是否合法，为什么？②列出需要任职回避的几种亲属关系？③公务员本人能否申请回避？其他人是否有权申请公务员回避？ 《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》 案例思考 · 行政法与行政诉讼法（一） · ?简析：①该教育局做出的回避决定程序合法.机关根据公务员本人或其他利害关系人的申请,经审查后做出是否回避的决定,也可以不经审查直接作出回避决定。②公务员之间有夫妻关系,直系血亲关系,三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。③公务员本人及其他利害关系人都可以申请公务员回避。 案例思考 · 行政法与行政诉讼法（一） · 2007年多选题第85题：下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？ A.张某担任家乡所在县的县长 B.刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员 C.王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷 漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理 D.李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担 任户籍警察 历年真题 · 行政法与行政诉讼法（一） · 答案：ABC 解析：《公务员法》第69条规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。根据本