第五章 工量清单.pptVIP

第五章 工程量清单计价 第一节 推行工程量清单计价 的意义与作用 一、工程量清单计价的概念 工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。其中，分部分项工程费是指完成分部分项工程量所需的实体项目费用。措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用。其他项目费是指分部分项工程费以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。工程量清单计价应采用综合单价计价。 工程量清单计价包括三个层面的含义：投标人 根据招标人提供的工程量清单进行自主报价；招标 人编制标底；承发包双方确定工程量清单合同价款、 调整工程竣工结算等活动。如图5-1所示为工程 量清单计价概念示意图。 狭义的讲工程量清单计价是在建设工程招标投 标过程中，招标人依据计价规范统一的规定提供工 程数量，并由投标人按照工程量清单进行自主报价， 且经评审低标中标的工程造价的计价方式。 广义的讲，工程量清单计价是工程建设项目在 进行招标、投标时，无论标底编制、投标报价、合 同价款的确定以及工程完工后进行的竣工结算等诸 多建设活动，一律实行工程量清单计价模式计价。 1.工程量清单标底价 我国《招标投标法》规定，在招标工程中如果设有标底，则评标时应参考标底，标底的参考价值，决定着标底的编制应具有一定的强制性。换言之，该强制性体现出标底编制需要按工程造价主管部门指定的相关计价办法实行。标底的编制必须即符合计价规范的要求和建设部令第107号《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第六条的要求。又要考虑企业或地方消耗量定额与计价规范接轨的需要。其标底价采用下式公式： 标底价=工程成本价+利润+税金 (5-1) 2．工程量清单投标报价 投标报价是依据招标文件关于工程量清单和相 关规定，施工现场具体情况和施工组织设计(施工方 案)、并依据企业消耗量定额和市场价格信息，或者 参考当地造价部门发布的社会平均消耗量定额进行 编制。其投标报价组合如下： 投标报价=分部分项工程费+措施费+其他项目费 +规费+税金 (5-2) 二、工程量清单计价的意义 1．与国际惯例接轨的需要 自从我国加入WTO以后，全球经济一体化的趋势促使国 内经济更多地融入世界经济中。在建筑业，许多国际资本进 一步进入我国工程建筑市场，因此使得我国工程建筑市场竞 争日益激烈。而我国建筑市场必然会更多地走向世界。因此， 要想顺利进入国际建筑市场，在强大的竞争对手中占有一席 之地，必须熟悉其运做规律、游戏规则。以便适应建筑市场 行业管理发展趋势，与国际惯例接轨。所以，我国工程造价 价格体系发生的剧烈变化以及工程量清单计价模式的实施是 融入国际先进的计价模式的需要；是时代发展的需要。 工程量清单计价的实行，正是遵循工程造价管理的国 际惯例，亦是实现我国工程造价管理改革的终极目标——建 立适合市场经济的计价模式的需要。国际工程招、投标必须 采用工程量清单计价形式。 2．建筑市场化和国际化的需要 市场经济的计价模式，简言之，就是国家制订统一的工 程量计算规则，在招标时，由招标方提供工程量清单，各投 标单位(承包商)依据自身实力，按照竞争策略自主报价，业 主择优定标，采用工程合同使报价法定化，施工中出现与招 标文件或合同规定不符合的情况或工程量发生变化时，依据 相关技术经济资料据实索赔，调整支付。 而这种计价模式，实质上就是一种国际惯例，广东省 顺德市早在2000年3月就已经实施了这种计价模式,它当时 的具体内容是“控制量，放开价，由企业自主报价，最终由 市场形成价格”。这种竞争相对公平，打破垄断建筑市场的 地方保护主义，不允许排斥潜在的投标人。市场化促使工 程量清单计价势在必行。 在国际上，工程量清单计价方法是通用的原则，是大 多数国家所采用的工程计价方式。为适应在建筑行业方面 的国际交流，实现国际化，我国在加入WTO谈判中，在建设 领域方面作了多项承诺，并拟废止部门规章、规范性文件 12项，拟修订部门规章、规范性文件6项。并在适当的时候 ，允许设立外商投资建筑企业，外商投资建筑企业一经成 立，便有权在中国境内承包建筑工