政府对企业信息有效获取的方式和路径初探.docVIP

政府对企业信息有效获取的方式和路径初探 　　摘 要：政府和企业之间经常处于信息不对称状态，这造成了政府对于企业生产经营状况很难准确了解、正确研判，而这又是政府对经济形势误判、所制定的经济政策失效、所开展的经济预警工作失误的重要原因。以“圆内接多边形”和“圆外切多边形”等几何图形构建了政府和企业间在信息不对称的条件下，开展信息博弈的模型。同时，通过模型的动态分析，全面分析“监视型政府”、“监管型政府”和“服务型政府”获取企业信息的成本及效率，并提出在信息不对称的条件下，政府监测企业信息的有效路径。 　　关键词：政府；企业信息；信息不对称；监测；几何图形 　　中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0230-03 　　企业信息特指企业在生产经营中形成的为决策提供参考的有效资料和数据，包括内部信息和外部信息。其中内部信息是指，由于各种原因未经披露的但对企业生产经营有重大影响的财务数据、工作资料、重大事项的筹划情况以及其他重大信息。科学有效获取企业信息，特别是企业内部信息，是判断经济发展态势、制定经济发展政策、开展经济预警工作的基础。 　　在现实中，由于企业信息披露制度不健全、财务会计操作不规范、企业经营者主动披露内部信息意愿不强、政府统计体系不完善等一系列原因，造成了政府与企业在信息不对称条件下进行博弈。这种博弈的实质是政府和企业在相互反复试探中利益和风险的再分配，而这种相互反复的试探过程往往造成资源配置的低效和市场运行的失灵，形成经济资源浪费。因此，在信息不对称的条件下，探索政府对于企业信息有效监测的方式和路径具有一定的现实意义。 　　一、政府对企业信息监测的模型设计 　　1.模型的基本假设。（1）企业在规模既定的情况下，追求生产经营活动频率的最大化；（2）企业的规模与企业的生产经营活动成正比，即企业规模越大则企业的生产经营活动频率越高；（3）企业内部信息的数量与企业生产经营活动频率成正比，即企业生产经营活动频率越高则企业产生的内部信息数量越多；（4）政府履行职能时既不越位也不缺位；（5）政府履行的每一项职能时只能获取企业一个类型的信息；（6）政府以掌握企业信息为工作中心。 　　2.模型的内容说明。本文运用“圆内接多边形”和“圆外切多边形”等几何图形来具体说明在信息不对称条件下，政府获取企业信息的模式。 　　若企业的规模用一个图形的周长来表示，且该图形的面积代表企业的生产经营活动频率。根据假设（1）“企业在规模既定的情况下，追求生产经营活动频率的最大化”可推出：企业的全部生产经营活动包含在以企业既定规模为周长的圆中①（见图1）。 　　圆A的周长C代表企业的规模，面积S代表企业生产经营活动的频率。圆的周长C越大，则圆的面积S越大，这一现象与假设（2）相符。同时根据假设（3）可知：圆的面积S越大则代表企业的信息数量越多，因此圆的面积S也可代表企业的信息数量。 　　若以一条线段代表政府的一项职能，且线段的长度代表政府履行该项职能相应的行政规模。根据假设（4）可知，由多项政府职能组成的“职能组合”可用封闭多边形来表示。同时根据假设（6）可推知：代表政府“职能组合”的封闭多边形几何中心与代表企业生产经营活动频率圆的圆心重合（见下页图2）。 　　其中，a、b、c三条线段分别代表政府的三项不同职能，a、b、c三条线段构成的多边形则代表了政府的“职能组合”，多边形的面积则代表政府通过履行职能时所获取的企业信息。 　　二、模型的动态分析 　　在信息不对称的条件下，政府与企业的信息博弈过程可分为三个阶段： 　　第一阶段（政府对企业监视阶段）：这一阶段可用“圆外切多边形”来表示（如图3所示）： 　　从图中可以看出：政府只要履行a、b、c三项职能即可获取企业的全部信息，同时还可获取与企业生产经营活动无关的信息，如区域I、II和III。但该阶段，政府行政规模极大，图中a、b、c三条线段长度之和超过的圆的周长，即通过扩张行政机构规模、赋予行政机构超强监管力量、投入大量的行政资源等手段形成强势政府，不顾市场规则，对企业进行强势监视、监控、监督。这一阶段往往伴随着行政资源的浪费和企业活力的丧失。 　　第二阶段（政府对企业的监管阶段）：这一阶段可用“圆内接多边形”来表示（如图4所示）： 　　从图中可以看出：随着政府职能的细化，政府所能获取的企业信息数量不断提升，与此同时，政府的行政规模也在不断的扩大，表现为多边形的周长随着边数的增加而增加，即多边形ABCDEFGH的周长大于多边形ABCDEF的周长，多边形ABCDEF的周长大于多边形ABC的周长。 　　在这一阶段，政府根据经济发展的需要，在市场经济的框架下，通过职能的专业化分工，形成履行职能并对企业信息全面监控的组织网络。但在这