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浅论经营性高速公路经济管理的改革 　　摘 要：交通的发展状况可以反映一个国家的发展现状。近年来,我国的交通事业飞速发展,政府和企业投入大量的资金在改善交通状况,高速公路的建设取得了显著的成就。高速公路的投资建设和营运管理作为交通事业的重要内容已经受到了国家和地方政府的高度重视。下面,本文从经济管理的措施、手段入手,对经营性高速公路经济管理的改革作简单分析。 　　关键词：经济管理；措施；改革；必要性 　　Abstract: The development status of traffic can reflect the development situation of a country. In recent years, the rapid development of transportation in our country, to improve traffic conditions a large capital investment of government and enterprise, the highway construction has made remarkable achievements. Investment in the construction and operation management of highway as an important part of transportation has been attached great importance by the state and local government. Here, this paper starts from the means of economic management measures; make a simple analysis on the reform, management of expressway economic management. 　　Key words: economic management; measures; reform; necessity 　　中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A文章编号： 　　 　　1 前言 　　当前,我国正处于基础设施建设的加快期,交通领域的建设又处于优先发展的重要地位,高速公路的投资建设具有资金密集、投资大的特点,而经营性高速公路占高速公路总里程的绝大部分，因此,如何建立和完善经营性高速公路的投资建设和营运管理机制显得尤为重要。 　　2 新时期对经营性高速公路经济管理的新要求概述 　　2.1市场进程下的高速公路经济管理要求 　　市场化进程下,我国的完全市场经济地位正被越来越多的国家承认,从而对经营性高速公路的经济管理提出了更高的要求,要求经营性高速公路经济管理应是一种全方位的管理,观念更新的同时,对经营性高速公路管理水平的全面提高刻不容缓。 　　2.2经济全球化下经营性高速公路的经济管理要求 　　经济全球化的背景下,对经济管理来讲是机遇也是挑战,这种挑战具有深远性和长期性。对于经营性高速公路经济管理来说，考虑的重点应着重于管理模式的适用性，是否被国际上普遍认可。 　　3 经营性高速公路经济管理改革的措施 　　3.1法律手段: 立法与执法 　　为什么发达国家的高速公路管理有序、发展健康,其原因是与有一套完善的法律法规保障机制分不开的。不可否认,高速公路立法是高速公路健康发展的保证,也是建立科学合理的高速公路管理体制的需要。当前要在遵循和充分运用现有法律法规和政策的同时,积极制定和修订完善高速公路有关的法律法规,使高速公路投资建设和营运管理尽早实现法制化、科学化,真正做到有法可依。2004年修订和颁布的《公路法》和《收费公路管理条例》对高速公路的收费作了规定，但对经营性高速公路改扩建的法律、法规没有出台，使高速公路改扩建面临各种困境和问题，主要包括高速公路改扩建后收费年限的调整、改扩建的投资主体和改扩建的管理范畴等，尤其重要的是收费年限的调整。一方面，作为高速公路经营管理的法人单位，如果对高速公路改扩建后的收费年限能够加以判断，预期高速公路的改扩建能带来较好的经济效益，能使企业的投资有良好的收益，企业本身有作为业主进行改扩建的需要；另一方面，地方政府出于对经济发展或其他各方面的考虑，可能要求原高速公路的业主单位进行改扩建，原业主单位由于无法预计改扩建后的收费年限，从而无法预计改扩建的投资效益，造成不敢轻易作出投资的决策，存在地方政府单方面投资高速公路改扩建的可能。从我国汽车保有量的不断增加和部分高速公路收费期的陆续到期来考虑，经营性高速公路改扩建法律法规的出台已十分迫切。 　　已营运高速公路的执法问题是经