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浅谈工程建设设计阶段的造价控制 　　摘要: 建设工程造价管理与控制应贯穿工程建设的全过程,包括投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段,每个阶段对建设项目造价影响程度各不相同。据统计,投资决策阶段占75%~95%;设计阶段占35%~75%;施工阶段占5%~35%;竣工决算阶段占0~5%,很明显,工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段,在项目作出投资决策后,控制工程造 　　价的关键在于设计。 　　关键词：工程造价管理设计 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　本文从设计阶段工程造价控制的重要性、设计阶段工程造价失控的原因和设计阶段有效控制造价的措施三个方面阐述工程建设设计阶段工程造价的控制。 　　一、加强设计阶段工程造价控制的重要性 　　1、工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术与经济关键性环节,是具体实现技术与经济对立统一的过程,是确定与控制工程造价的重点阶段。根据西方国家的有关专家学者分析,工程项目设计费一般只相当于建设工程全寿命(包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用)的1%以下,但在决策正确的情况下,对工程造价的影响程度却占75%。另外统计资料表明,在设计阶段节约投资的可能性为88%,而施工开始后节约投资的可能性仅为12%,由此可见,设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。 　　2、设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。从我国的建设程序看,工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用,一个工程将来能否达到既安全,又满足功能要求,能否取得最佳经济效益,在设计阶段就己经定型了。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段,调整、改动都比较容易,施工图一旦成型,施工企业必须按图施工,是不能随意改动图纸的。所以,为了避免不必要的修改,减少设计变更造成的工程造价的增加,对工程造价产生直接影响的结构类型的选用,设备的选型,材料的选用,设计标准的选择,层高及平面尺寸的确定等都要慎重,应该把设计做细、做深入,因为设计的每一笔都需要投资来实现,所以在没有开工之前,把好设计关尤为重要。 　　二、设计阶段工程造价失控的原因 　　1.初步设计阶段造成的工程造价失控 　　(1)主要表现在前期可行性研究不够深入,没有做好建设项目前期工作就仓促上马,使实施的某些技术方案缺乏科学论证,设计变更多,漏项严重,使项目开工前工程造价控制就失控。(2)主要表现在多数建设项目的投资估算受项目可行性研究报告的约束,各地方各部门为了争项目,在可行性研究阶段缺乏实事求是的精神,人为地压低投资估算直至本地区和部门的批准权限之内,或者故意漏项少算,形成拟建项目所需投资少的假象,诱使主管部门批准立项,即所谓“钓鱼”工程,从而给整个项目投资控制留下先天性隐患。 　　(3)表现在建设项目投资估算和概算失准、漏项,忽略动态因素,如价格、利息、外汇风险等,据统计,由于这些原因增加投资使投资超概算平均为6%,造成建设项目造价超支严重。2.技术设计阶段造成工程造价失控 　　(1)对于工程设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门,造成设计过程中的投资浪费,使设计人员只负责技术责任,不负经济责任。设计保守,造成肥梁、胖柱、密钢筋、深基础、重屋盖,这是设计影响工程造价最普遍的现象。 虽说现在成立图审中心,可现实情况是图审人员由各个设计院的技术人员组成,且图审注重的是技术性,根本达不到控制工程造价的目的。 　　(2)设计收费不科学。现行设计收费标准虽然较之以前有所提高,但其制定的原则仍是劳务性收费,与其他行业比较还是偏低的,而且取费的形式是按规模和费率计算,因此设计者没有降低工程造价的要求,甚至为了多收设计费,还期望工程规模越大越好。 　　(3)限额设计还处于较低层次,设计变更管理不完善。限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算;按照批准的初步设计要求,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,不突破造价限额,是工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的有力措施。 　　(4)设计阶段招标不规范,监理不完善。招标的目的是设计方案优劣的比选,但目前投标过程中存在很多不规范的行为,如有的建设单位压低设计费,有的设计单位采取一些不正当的竞争手段等等,这都使招标的结果失去了意义 。对于设计阶段监理,它的主要内容是控制工程的投资、工期、质量,目前工程建设监理绝大多数只停留在施工阶段,而对影响工程造价的程度最大的设计阶段实行的很少。 三、工程建设设计阶段造价控制的措施 1、认真细致深入的进行可行性研究,全面准确的估算建设项目的工程造价,是项目前期工作乃至真个决策阶段造价管理的重要